中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

2025-02-05 12:17:53 admin

2019-06-11 來源：中國政府法制信息網(wǎng)【字體：小中大】分享到：

　　(1990年6月25日中華人民共和國國務(wù)院令第62號公布

　　根據(jù)2007年9月25日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修訂

　　根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂

　　根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)

　　第一條　為加強(qiáng)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染

，保護(hù)和改善海洋環(huán)境

，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，制定本條例

。

　　第二條　本條例所稱海岸工程建設(shè)項(xiàng)目

，是指位于海岸或者與海岸連接

，工程主體位于海岸線向陸一側(cè)，對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建

、改建

、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。具體包括：

　　(一)港口

、碼頭

、航道、濱海機(jī)場工程項(xiàng)目

；

　　(二)造船廠

、修船廠；

　　(三)濱?div id="d48novz" class="flower left">

；痣娬?div id="d48novz" class="flower left">

、核電站、風(fēng)電站

；

　　(四)濱海物資存儲設(shè)施工程項(xiàng)目

；

　　(五)濱海礦山、化工

、輕工

、冶金等工業(yè)工程項(xiàng)目；

　　(六)固體廢棄物

、污水等污染物處理處置排海工程項(xiàng)目

；

　　(七)濱海大型養(yǎng)殖場；

　　(八)海岸防護(hù)工程

、砂石場和入海河口處的水利設(shè)施

；

　　(九)濱海石油勘探開發(fā)工程項(xiàng)目；

　　(十)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項(xiàng)目

。

　　第三條　本條例適用于在中華人民共和國境內(nèi)興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的一切單位和個人

。

　　拆船廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》執(zhí)行

。

　　第四條　建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目

，應(yīng)當(dāng)符合所在經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門

，主管全國海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作

。

　　沿?div id="jfovm50" class="index-wrap">？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門

，主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

　　第六條　新建

、改建

、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目

，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　第七條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位

，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告書(表)

，報環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書(表)之前

，應(yīng)當(dāng)征求海洋

、海事、漁業(yè)主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見

。

　　禁止在天然港灣有航運(yùn)價值的區(qū)域

、重要苗種基地和養(yǎng)殖場所及水面、灘涂中的魚

、蝦

、蟹、貝

、藻類的自然產(chǎn)卵場

、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道圍海造地

。

　　第八條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容

，除按有關(guān)規(guī)定編制外，還應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)所在地及其附近海域的環(huán)境狀況

；

　　(二)建設(shè)過程中和建成后可能對海洋環(huán)境造成的影響

；

　　(三)海洋環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性論證結(jié)論

；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評價結(jié)論

。

　　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定填報

。

　　第九條　禁止興建向中華人民共和國海域及海岸轉(zhuǎn)嫁污染的中外合資經(jīng)營企業(yè)

、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)；海岸工程建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治污染措施

，防止轉(zhuǎn)嫁污染。

　　第十條　在海洋特別保護(hù)區(qū)

、海上自然保護(hù)區(qū)

、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場保護(hù)區(qū)

、海水浴場

、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目

；在其區(qū)域外建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的

，不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量

。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十一條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時

，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后

，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　第十二條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門

，按照項(xiàng)目管理權(quán)限

，可以會同有關(guān)部門對海岸工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況

、提供資料

。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外

。

　　第十三條　設(shè)置向海域排放廢水設(shè)施的

，應(yīng)當(dāng)合理利用海水自凈能力，選擇好排污口的位置

。采用暗溝或者管道方式排放的

，出水管口位置應(yīng)當(dāng)在低潮線以下。

　　第十四條　建設(shè)港口

、碼頭

，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。

　　港口

、油碼頭

、化學(xué)危險品碼頭，應(yīng)當(dāng)配備海上重大污染損害事故應(yīng)急設(shè)備和器材

。

　　現(xiàn)有港口

、碼頭未達(dá)到前兩款規(guī)定要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門會同港口

、碼頭主管部門責(zé)令其限期設(shè)置或者配備

。

　　第十五條　建設(shè)岸邊造船廠、修船廠

，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其性質(zhì)

、規(guī)模相適應(yīng)的殘油、廢油接收處理設(shè)施

，含油廢水接收處理設(shè)施

，攔油、收油

、消油設(shè)施

，工業(yè)廢水接收處理設(shè)施，工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施等。

　　第十六條　建設(shè)濱海核電站和其他核設(shè)施

，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)核環(huán)境保護(hù)和放射防護(hù)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　建設(shè)岸邊油庫

，應(yīng)當(dāng)設(shè)置含油廢水接收處理設(shè)施

，庫場地面沖刷廢水的集接、處理設(shè)施和事故應(yīng)急設(shè)施

；輸油管線和儲油設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于防滲漏

、防腐蝕的規(guī)定。

　　第十八條　建設(shè)濱海礦山

，在開采

、選礦、運(yùn)輸

、貯存

、冶煉和尾礦處理等過程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施

。

　　第十九條　建設(shè)濱海垃圾場或者工業(yè)廢渣填埋場

，應(yīng)當(dāng)建造防護(hù)堤壩和場底封閉層，設(shè)置滲液收集

、導(dǎo)出

、處理系統(tǒng)和可燃性氣體防爆裝置。

　　第二十條　修筑海岸防護(hù)工程

，在入海河口處興建水利設(shè)施

、航道或者綜合整治工程，應(yīng)當(dāng)采取措施

，不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源

。

　　第二十一條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，不得改變

、破壞國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的生存環(huán)境

。不得興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目；確需興建的

，應(yīng)當(dāng)征得野生動植物行政主管部門同意

，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織采取易地繁育等措施，保證物種延續(xù)

。

　　在魚

、蝦、蟹

、貝類的洄游通道建閘

、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施

。

　　第二十二條　集體所有制單位或者個人在全民所有的水域

、海涂，建設(shè)構(gòu)不成基本建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖工程的

，應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行

。

　　集體所有制單位或者個人零星經(jīng)營性采挖砂石，應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府指定的區(qū)域內(nèi)采挖

。

　　第二十三條　禁止在紅樹林和珊瑚礁生長的地區(qū)

，建設(shè)毀壞紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二十四條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目

，應(yīng)當(dāng)防止導(dǎo)致海岸非正常侵蝕

。

　　禁止在海岸保護(hù)設(shè)施管理部門規(guī)定的海岸保護(hù)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、采挖砂石

、取土等危害海岸保護(hù)設(shè)施安全的活動

。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得占用或者拆除海岸保護(hù)設(shè)施

。

　　第二十五條　未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書(表)

，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十九條的規(guī)定予以處罰

。

　　第二十六條　拒絕

、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的

，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定予以處罰

。

　　第二十七條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或者未達(dá)到規(guī)定要求，該項(xiàng)目即投入生產(chǎn)

、使用的

，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)

、玩忽職守

、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分

；構(gòu)成犯罪的

，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本條例自1990年8月1日起施行

。

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