<ul id="i42wu"></ul>
<strike id="i42wu"><menu id="i42wu"></menu></strike>
首頁(yè)
關(guān)于我們
全部
企業(yè)簡(jiǎn)介
企業(yè)榮譽(yù)
發(fā)展歷程
企業(yè)文化
產(chǎn)品中心
全部
水質(zhì)快速檢測(cè)儀系列
實(shí)驗(yàn)室儀器系列
電化學(xué)水質(zhì)檢測(cè)儀器系列
過(guò)程監(jiān)測(cè)儀表系列（電磁流量計(jì)）
氣體（大氣）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備系列
在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀表系列
平臺(tái)軟件
客戶(hù)案例
解決方案
新聞中心
全部
企業(yè)新聞
行業(yè)資訊
下載中心
全部
視頻下載
文件下載
聯(lián)系我們
、水氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)分析儀器、快速檢測(cè)-華沃智創(chuàng)廠(chǎng)家">
、傳感器技術(shù)
、水氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)
、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)分析儀器
、快速檢測(cè)-華沃智創(chuàng)廠(chǎng)家LOGO" title="COD氨氮總磷總氮BOD重金屬PH溶解氧濁度
、傳感器技術(shù)、水氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)
、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)
、實(shí)驗(yàn)分析儀器、快速檢測(cè)-華沃智創(chuàng)廠(chǎng)家" />
首頁(yè)
關(guān)于我們
全部
企業(yè)簡(jiǎn)介
企業(yè)榮譽(yù)
發(fā)展歷程
企業(yè)文化
產(chǎn)品中心
全部
水質(zhì)快速檢測(cè)儀系列
實(shí)驗(yàn)室儀器系列
電化學(xué)水質(zhì)檢測(cè)儀器系列
過(guò)程監(jiān)測(cè)儀表系列（電磁流量計(jì)）
氣體（大氣）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備系列
在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀表系列
平臺(tái)軟件
客戶(hù)案例
解決方案
新聞中心
全部
企業(yè)新聞
行業(yè)資訊
下載中心
全部
視頻下載
文件下載
聯(lián)系我們
1月例行新聞發(fā)布會(huì)答問(wèn)實(shí)錄
2025-01-30 16:52:02
admin
1月20日
，生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會(huì)
。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)王志華出席發(fā)布會(huì)，介紹深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
、環(huán)評(píng)和排污許可制度改革的進(jìn)展情況
。生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人裴曉菲主持發(fā)布會(huì)
，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展
，并共同回答了記者提問(wèn)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
介紹環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理工作情況
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)王志華
王志華：各位新聞界的朋友
，上午好
！新春將至，年味漸濃
，很高興與大家相會(huì)
，盤(pán)點(diǎn)一年收獲，展望努力方向
。我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司
，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和支持表示衷心感謝！
一年來(lái)
，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神
，圍繞以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，在三個(gè)方面下功夫：
一是深化制度改革見(jiàn)成效。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是源頭預(yù)防的基礎(chǔ)性制度
，習(xí)近平總書(shū)記要求“完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
，為發(fā)展‘明底線(xiàn)’‘劃邊框’”，黨的二十屆三中全會(huì)要求“實(shí)施分區(qū)域
、差異化
、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度”，中辦
、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》
，作出全面部署，我部制定實(shí)施方案和相關(guān)管理規(guī)定
，強(qiáng)化制度落實(shí)
。排污許可是固定污染源監(jiān)管的核心制度，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度
，我部印發(fā)《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》
，系統(tǒng)部署16方面任務(wù)，修訂部令《排污許可管理辦法》
。環(huán)評(píng)是源頭預(yù)防的主體性制度
，也是深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的通知》
，從城市
、園區(qū)兩個(gè)層面開(kāi)展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類(lèi)管理試點(diǎn)，在重點(diǎn)城市探索環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制
、智能化輔助審批
，努力做到既“放得活”又“管得住”。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好有擔(dān)當(dāng)
。面對(duì)外部壓力加大
、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理
，將高水平保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要支撐
，持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障。動(dòng)態(tài)更新國(guó)家
、地方
、外資層面重大項(xiàng)目“三本臺(tái)賬”，采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)
、提前介入
、定期調(diào)度、加強(qiáng)指導(dǎo)等措施做好保障
。2024年我司審批引大濟(jì)岷引水工程
、長(zhǎng)贛高鐵
、虎林到長(zhǎng)春天然氣管道、榆林煤化工項(xiàng)目等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件54個(gè)
，涉及總投資9800多億元
，指導(dǎo)全國(guó)共完成環(huán)評(píng)審批12.95萬(wàn)個(gè)，涉及總投資21.9萬(wàn)億元
，有力支持“兩新”“兩重”政策落地
。
三是嚴(yán)格準(zhǔn)入監(jiān)管守底線(xiàn)。我們既重視在戰(zhàn)略層面做好支撐和服務(wù)
，也重視在戰(zhàn)術(shù)層面把好關(guān)
，在推動(dòng)重大規(guī)劃和項(xiàng)目落地建設(shè)的同時(shí)，防范根本性
、顛覆性
、不可逆的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入和區(qū)域削減措施落實(shí)
，全國(guó)1700多個(gè)煤電
、石化、化工等“兩高”項(xiàng)目
，通過(guò)環(huán)評(píng)“以新帶老”“區(qū)域削減”，可削減二氧化硫年排放量4.71萬(wàn)噸
、氮氧化物6.27萬(wàn)噸
、顆粒物2.61萬(wàn)噸、揮發(fā)性有機(jī)物1.32萬(wàn)噸
，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污
，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)消除后顧之憂(yōu)。通過(guò)優(yōu)化選址
、選線(xiàn)
、嚴(yán)格保護(hù)要求，對(duì)各級(jí)各類(lèi)法定保護(hù)區(qū)域累計(jì)實(shí)施2500多次避讓
、減緩
、修復(fù)和補(bǔ)償措施，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全
。
下面
，我愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝各位
！
答記者問(wèn)
生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng)
、新聞發(fā)言人裴曉菲
裴曉菲：下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)
，請(qǐng)大家舉手提問(wèn)
。
總臺(tái)央視記者：2024年3月
，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》
，并提出到2025年
，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，全域覆蓋
、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成
。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度建設(shè)方面目前取得了哪些進(jìn)展，今年準(zhǔn)備在哪些方面繼續(xù)推進(jìn)
？
王志華：謝謝您的提問(wèn)
。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2024年3月
，中共中央辦公廳
、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》，錨定2025
、2035兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
，就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作作出系統(tǒng)部署，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控具有重要意義
。我部認(rèn)真落實(shí)兩辦意見(jiàn)，制定有關(guān)實(shí)施方案
，明確任務(wù)分工
，不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
。
一是出臺(tái)配套政策。制定出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》
，規(guī)范“成果制定——實(shí)施應(yīng)用——調(diào)整更新——監(jiān)督管理”全鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)
。組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)更新
，完善“一單元一清單”
，進(jìn)一步提升分區(qū)域
、差異化
、精準(zhǔn)管控效能。
二是完善實(shí)施機(jī)制
。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜細(xì)化落實(shí)黨中央決策部署
，截至目前
，已有黑龍江、吉林等14個(gè)省份的省級(jí)黨委政府出臺(tái)配套措施
。湖南還出臺(tái)了管控單元?jiǎng)澏夹g(shù)規(guī)范、準(zhǔn)入清單編制技術(shù)指南等生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控地方標(biāo)準(zhǔn)
。
三是加強(qiáng)實(shí)施應(yīng)用。20多個(gè)省的信息平臺(tái)對(duì)公眾開(kāi)放了查詢(xún)分析功能
。其中
，浙江省以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)
，連通集成發(fā)展改革
、自然資源等部門(mén)12個(gè)應(yīng)用和300余萬(wàn)條數(shù)據(jù)
，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“浙里環(huán)評(píng)”數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用
，截至目前，累計(jì)登錄和點(diǎn)擊量分別突破37萬(wàn)和57萬(wàn)人次
，完成環(huán)境準(zhǔn)入研判項(xiàng)目14萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)便企利民
。廣西探索以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果支撐地方標(biāo)準(zhǔn)管理，利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺(tái)
，建立“分區(qū)管控——排放標(biāo)準(zhǔn)——污染管控”的協(xié)同應(yīng)用路徑
，在海水養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)中
，對(duì)受納海域、排放要求等方面實(shí)施更精準(zhǔn)的分級(jí)分類(lèi)管理
。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“實(shí)施分區(qū)域、差異化
、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度”，納入“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制”重要任務(wù)
。在上周召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上
，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)代表部領(lǐng)導(dǎo)班子作工作報(bào)告
，明確就深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度作出部署
，我們將從以下方面持續(xù)發(fā)力。
一是不斷完善法規(guī)制度
。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入生態(tài)環(huán)境法典
。加強(qiáng)科學(xué)研究
，健全以技術(shù)指南總綱為統(tǒng)領(lǐng)
，以生態(tài)環(huán)境要素管控分區(qū)
、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制
、信息平臺(tái)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃銜接
，指導(dǎo)地方將相關(guān)銜接要求納入動(dòng)態(tài)更新成果中
，讓分區(qū)管控方案“更好用”
。
二是不斷強(qiáng)化成果應(yīng)用。加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)智化應(yīng)用
，推動(dòng)相關(guān)管理平臺(tái)聯(lián)通和信息共享。加強(qiáng)與海洋
、地下水等要素管理銜接，強(qiáng)化與環(huán)評(píng)
、排污許可聯(lián)動(dòng)
，完善源頭預(yù)防體系
，形成制度合力
。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略
、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
、維護(hù)生態(tài)安全格局
、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、健全源頭預(yù)防體系
、助力生態(tài)文明示范創(chuàng)建、督察執(zhí)法問(wèn)題線(xiàn)索篩查等八大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮作用
，從源頭上為優(yōu)化生產(chǎn)力布局
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供綠色標(biāo)尺，推動(dòng)各方面對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“更愛(ài)用”
。
三是不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施成效跟蹤評(píng)估
，以評(píng)促建，以評(píng)促改
，推動(dòng)及時(shí)完善相關(guān)舉措
，補(bǔ)齊短板
。采用大數(shù)據(jù)
、衛(wèi)星遙感等手段
，對(duì)違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的情形
，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等抓手
，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“更管用”。
南方都市報(bào)記者：黨的二十大報(bào)告和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出全面實(shí)行排污許可制
，黨的二十屆三中全會(huì)提出落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制方面有何舉措
？
王志華：謝謝您的提問(wèn)
。排污許可制是黨中央在生態(tài)文明體制改革方面作出的重大制度性安排
。我部堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引
，努力將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境監(jiān)管的核心制度
，持續(xù)推進(jìn)全面實(shí)行。具體工作主要有三個(gè)方面
。
一是實(shí)現(xiàn)排污單位“全覆蓋”。制訂分類(lèi)管理名錄
，發(fā)布80項(xiàng)排污許可技術(shù)規(guī)范
、45項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南
、22項(xiàng)污染防治可行技術(shù)指南
，指導(dǎo)各行業(yè)有序納入排污許可管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理全覆蓋
，摸清家底
，為科學(xué)治污
、精準(zhǔn)治污
、依法治污提供堅(jiān)實(shí)和可信的基礎(chǔ)
。將全國(guó)386.7萬(wàn)家排污單位納入管理
，其中核發(fā)排污許可證37.1萬(wàn)張，排污登記349.6萬(wàn)家
，管控水污染物排放口25萬(wàn)多個(gè)、大氣污染物排放口115萬(wàn)多個(gè)
。
二是落實(shí)排污許可“一證式”管理。推動(dòng)制修訂水
、大氣
、土壤等8部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律
，頒布《排污許可管理?xiàng)l例》
，完善排污許可法治基礎(chǔ)
。發(fā)布《排污許可管理辦法》
，指導(dǎo)地方依法將各環(huán)境管理要素全部納入排污許可管理，推動(dòng)多污染物協(xié)同控制
，實(shí)現(xiàn)綜合許可。
三是推進(jìn)核心制度建設(shè)
。將環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求全部納入排污許可管理，推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度改革聯(lián)動(dòng)
。有序推動(dòng)火電
、鋼鐵等行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與排污許可銜接
，目前火電行業(yè)已實(shí)現(xiàn)2200多家企業(yè)統(tǒng)一報(bào)表填報(bào)
，做到“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)口徑
、一套數(shù)據(jù)”
。此前
，火電行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)
、排污許可執(zhí)行報(bào)告共需企業(yè)填報(bào)472項(xiàng)指標(biāo)
，通過(guò)統(tǒng)一報(bào)表優(yōu)化整合
，僅保留361項(xiàng)指標(biāo)
，而且其中188項(xiàng)可直接通過(guò)排污許可平臺(tái)自動(dòng)帶入
、自動(dòng)核算，或者通過(guò)下拉菜單字典式選取
，大大減輕了企業(yè)和基層的填報(bào)負(fù)擔(dān)。完善固定污染源自行監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制
，累計(jì)已有38萬(wàn)家企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)許可平臺(tái)統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一填報(bào)
、統(tǒng)一公開(kāi)
。
2024年11月
，生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神
，制定發(fā)布了《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》
，突出環(huán)境質(zhì)量改善主線(xiàn)
，聚焦污染物排放量控制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全要素
、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理
。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將以落實(shí)《實(shí)施方案》為抓手
，強(qiáng)化固定污染源監(jiān)管核心制度，全面實(shí)行排污許可“一證式”管理，推動(dòng)提質(zhì)增效
，切實(shí)發(fā)揮好排污許可在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
封面新聞?dòng)浾撸?024年
，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的通知》，統(tǒng)籌部署了優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)
、分類(lèi)管理的有關(guān)工作
，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何
？
王志華：謝謝您的提問(wèn)
。《通知》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神
，聚焦環(huán)評(píng)這項(xiàng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防的主體性制度，提出深化改革的具體舉措
。
一是推動(dòng)環(huán)評(píng)管理“放得活”。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類(lèi)管理的改革試點(diǎn)
，探索環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制
、智能化輔助審批
，為取消部分生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單
、污染防治措施成熟
、環(huán)境影響較小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)積累經(jīng)驗(yàn)
。
二是確保環(huán)評(píng)管理“管得住”。將“兩高”等環(huán)境影響重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整至省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)
，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目選址的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)行業(yè)的排污許可管理和執(zhí)法監(jiān)管
。
目前，承擔(dān)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)任務(wù)的13個(gè)省份均已組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案
，具體包括優(yōu)化環(huán)評(píng)分類(lèi)管理地市試點(diǎn)14個(gè)
、園區(qū)試點(diǎn)16個(gè)
，環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制和智能化輔助審批試點(diǎn)4個(gè)
。
在優(yōu)化環(huán)評(píng)分類(lèi)管理試點(diǎn)方面，相關(guān)地方正在制定實(shí)施改革方案
，對(duì)試點(diǎn)取消環(huán)評(píng)的行業(yè)逐一制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入指引
，明確環(huán)境準(zhǔn)入要求
；利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化成果
，為企業(yè)提供選址指導(dǎo)服務(wù)；推進(jìn)項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)
，做好排污許可及執(zhí)法監(jiān)管銜接。如福建省莆田市
，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，將制鞋業(yè)
、木質(zhì)家具制造
、紙制品制造等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍，取消報(bào)告表的編制及審批
，并重點(diǎn)從廢氣VOCs 治理，固廢存放
、處置等方面提出明確要求，便于企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任
。如浙江選取長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)
，在簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)的同時(shí)
，把實(shí)現(xiàn)從園區(qū)到點(diǎn)源的污染物排放量動(dòng)態(tài)管理作為重要試點(diǎn)任務(wù)
。我部成立部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)指導(dǎo)組
，對(duì)各地改革試點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。
在優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)審批方面
，根據(jù)基層能力實(shí)際情況，各省份積極優(yōu)化調(diào)整省級(jí)
、市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限
，將環(huán)境影響重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整至省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)
，其他編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)
，區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在上級(jí)部門(mén)授權(quán)范圍內(nèi)
，承擔(dān)部分環(huán)境影響報(bào)告表審批具體工作
。已有14個(gè)省份發(fā)布新版省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄
，其余省份正在加快履行程序
。
近期，國(guó)辦還印發(fā)了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》
，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)也在其中，要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享等
。下一步
，我們將以深化環(huán)評(píng)改革為切入點(diǎn)
，推動(dòng)高效辦成一件事
，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實(shí)，推動(dòng)污染影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可深入銜接
，修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄，進(jìn)一步減少項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量
，減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)
。
海報(bào)新聞?dòng)浾撸狐h的二十屆三中全會(huì)指出
，要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制
。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)在支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些措施
？
王志華：謝謝您的提問(wèn)
。我們經(jīng)常講基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)制度
，就是要通過(guò)“明底線(xiàn)、劃邊框”
，推動(dòng)形成有利于引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制
，打牢生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)
。目前
，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系基本建立，全國(guó)共劃定優(yōu)先保護(hù)
、重點(diǎn)管控
、一般管控三類(lèi)單元共44604個(gè)，形成“一單元一清單”
，明確了“什么能做、什么不能做”
。在此基礎(chǔ)上
，通過(guò)“建平臺(tái)
、樹(shù)典型”加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)
。
一是完善平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)
，制定平臺(tái)建設(shè)指南和接口規(guī)范，加強(qiáng)國(guó)省兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通
，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升應(yīng)用效能
。例如
，福建省運(yùn)用分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)指引縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
，優(yōu)化化工
、制藥等重污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
二是加強(qiáng)典型引領(lǐng)
。推廣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，加強(qiáng)典型案例引導(dǎo)
。2024年以來(lái)
，圍繞“落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略
，服務(wù)綜合決策”“嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”等8個(gè)應(yīng)用方向，共征集實(shí)施應(yīng)用案例223個(gè)
。如重慶加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通
、強(qiáng)化底線(xiàn)約束
、加強(qiáng)空間銜接
、協(xié)同管控要求等方面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地
，很有借鑒意義
。下一步
，我們將持續(xù)做好典型案例征集和宣傳推廣工作
，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落地應(yīng)用
，發(fā)揮實(shí)效
。
規(guī)劃環(huán)評(píng)方面，以“強(qiáng)審查
、優(yōu)管理、促低碳”為抓手
，保障高質(zhì)量發(fā)展落地見(jiàn)效。一是嚴(yán)格審查
。充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)的源頭預(yù)防作用
，守好綠水青山的第一道防線(xiàn)
。如河北張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化了區(qū)域排污口設(shè)置
，保障了水源地水質(zhì)安全
。
二是優(yōu)化服務(wù)。對(duì)涉國(guó)家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、煤炭礦區(qū)、軌道交通等規(guī)劃環(huán)評(píng)提前介入
、主動(dòng)幫扶
，在堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)的基礎(chǔ)上
，為重大項(xiàng)目有序落地提供支持
。例如，通過(guò)對(duì)西安市軌道交通規(guī)劃環(huán)評(píng)的前期指導(dǎo)
，優(yōu)化規(guī)劃方案，避讓了歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)
、飲用水水源保護(hù)區(qū)等5處敏感目標(biāo)
，同時(shí)還減少了線(xiàn)路長(zhǎng)度
，節(jié)約投資約1.3億元
，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的“雙贏”
。
三是深化改革
。一方面
，在國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域以及國(guó)土空間規(guī)劃環(huán)評(píng)中，推動(dòng)強(qiáng)化減污降碳協(xié)同
，加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展方式的支撐引導(dǎo)；研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)溫室氣體排放評(píng)價(jià)技術(shù)指南
，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳的具體路徑
，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展
。另一方面
，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可制度銜接融合
，探索建立污染物排放量精準(zhǔn)核算、優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
，持續(xù)釋放對(duì)入園建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化的政策紅利。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸航鼛啄陙?lái)
，生態(tài)環(huán)境部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假等違法行為的查處力度
，但環(huán)評(píng)造假仍偶有發(fā)生。請(qǐng)問(wèn)如何進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)造假的全鏈條防控
？
王志華：謝謝您的提問(wèn)。針對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消后環(huán)評(píng)市場(chǎng)出現(xiàn)的弄虛作假等問(wèn)題
，生態(tài)環(huán)境部始終堅(jiān)持“零容忍”
，嚴(yán)懲重罰
、綜合施策
，既猛藥去疴，嚴(yán)打典型案件
，又努力完善機(jī)制，在制度和實(shí)踐上取得突破
，推動(dòng)環(huán)評(píng)打假進(jìn)入遏增量
、清存量階段。
一是推動(dòng)環(huán)評(píng)造假入刑
。《刑法修正案（十一）》首次將環(huán)評(píng)造假納入刑法定罪量刑
，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
，細(xì)化環(huán)評(píng)造假的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
。山東錦華案
、江西展航案相繼宣判
，12名環(huán)評(píng)相關(guān)人員依法獲刑，一些存量案件正在加快查辦
，對(duì)違法從業(yè)的單位和人員形成了空前強(qiáng)大的震懾。
二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度
。自2022年我部組織開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)
，將環(huán)評(píng)造假作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容
，已查處環(huán)評(píng)領(lǐng)域違法單位150多家。生態(tài)環(huán)境部門(mén)累計(jì)將550多家環(huán)評(píng)單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”
，依法限制或禁止從業(yè)。
三是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管
。落實(shí)從業(yè)異常預(yù)警機(jī)制
，對(duì)編制環(huán)評(píng)文件數(shù)量畸高、高頻變動(dòng)從業(yè)信息的400多名環(huán)評(píng)工程師
，組織靶向復(fù)核，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查
，及時(shí)消除隱患
。組織各地定期開(kāi)展環(huán)評(píng)文件質(zhì)量復(fù)核
，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
，回溯編制、審批全流程
，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位
、技術(shù)評(píng)估單位和專(zhuān)家
、審批部門(mén)四方面責(zé)任
。升級(jí)環(huán)評(píng)文件智能復(fù)核系統(tǒng)
，對(duì)全國(guó)新審批的環(huán)評(píng)文件實(shí)施智能監(jiān)管
。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，推進(jìn)標(biāo)本兼治
，既注重解決實(shí)際問(wèn)題
，又進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)領(lǐng)域改革
，實(shí)現(xiàn)制度的整體優(yōu)化提升
。
一是以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)懲造假。著力推進(jìn)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加快存量環(huán)評(píng)造假刑事案件查辦
，持續(xù)形成震懾
。
二是以改革方式減少造假。持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革
，構(gòu)建與排污許可核心制度相適應(yīng)的污染影響類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理體系，大幅壓減環(huán)境影響不大
、能夠與排污許可制銜接的項(xiàng)目環(huán)評(píng)數(shù)量
，減輕企業(yè)和基層不必要的負(fù)擔(dān)
。
三是以清理整頓鏟除造假土壤
。常態(tài)化開(kāi)展“掛靠”環(huán)評(píng)工程師和“空殼”環(huán)評(píng)單位清理整頓工作，不斷壓縮違法環(huán)評(píng)單位的生存空間
，規(guī)范環(huán)評(píng)從業(yè)行為，引導(dǎo)環(huán)評(píng)市場(chǎng)健康發(fā)展
。
中國(guó)青年報(bào)記者：謝謝裴司長(zhǎng)
，中國(guó)青年報(bào)記者提問(wèn)
。2025年1月
，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提出要更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，厚植綠色底色和成色，請(qǐng)介紹一下環(huán)評(píng)司在這些方面的工作進(jìn)展
。
王志華：謝謝您的提問(wèn)。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上
，孫金龍書(shū)記的講話(huà)和黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)的工作報(bào)告都提出
，要更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)
，我們?cè)谧龊弥卮箜?xiàng)目環(huán)評(píng)保障的同時(shí)
，始終堅(jiān)持底線(xiàn)思維，以嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全
，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先
、綠色發(fā)展
。在環(huán)評(píng)審批中，嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求
，優(yōu)先避讓重點(diǎn)保護(hù)單元；對(duì)位于其他管控單元的項(xiàng)目
，優(yōu)化工程內(nèi)容或強(qiáng)化保護(hù)措施
，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
。比如
，在審批引大濟(jì)岷引水工程環(huán)評(píng)時(shí)，通過(guò)取消和優(yōu)化沿線(xiàn)動(dòng)能回收電站等工程內(nèi)容
，避免永久占用大熊貓國(guó)家公園等重點(diǎn)保護(hù)單元
；在審批長(zhǎng)江流域波羅水電站
、焦巖水利樞紐等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，堅(jiān)持將“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”
，發(fā)揮大型水利水電工程“以新帶老”作用，通過(guò)推動(dòng)支流小水電整改等恢復(fù)河流生態(tài)連通
，推動(dòng)建設(shè)綠色健康河流
。
二是依法審批剛性不松、底線(xiàn)不破
。堅(jiān)持依法依規(guī)審批，對(duì)于適用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中不予批準(zhǔn)情形的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予受理審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件
，同步做好指導(dǎo)服務(wù)
，說(shuō)清“不行”的制約因素和怎么“才能行”
。對(duì)于初期設(shè)計(jì)不符合規(guī)劃要求的丹巴水電站
，指導(dǎo)其通過(guò)調(diào)整正常蓄水位等工程參數(shù)，符合法定要求后予以批復(fù)
；對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別存在“未批先建”問(wèn)題的項(xiàng)目，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任
，維護(hù)法律尊嚴(yán)
。
三是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好、不能變差
。重大工程建設(shè)，難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響
，這就要求我們?cè)趯徟鷷r(shí)
，充分征求相關(guān)部門(mén)和各方面意見(jiàn)，共同把好準(zhǔn)入關(guān)
，采取系統(tǒng)全面嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境不發(fā)生本質(zhì)性
、顛覆性的變化
。我部在審批陜西榆林1500萬(wàn)噸/年煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目時(shí)