,指的是水體相關指標曾經(jīng)達到或者可能達到的較好狀態(tài)值?div id="m50uktp" class="box-center"> !对u分細則》充分考慮長江源頭區(qū)
、上游、中游
、下游生態(tài)狀況與經(jīng)濟發(fā)展差異
,采用了三種方法:首先是根據(jù)現(xiàn)有標準、規(guī)范等確定
,如水體連通性
、生態(tài)流量達標率等指標;其次是參照有權威記錄的歷史較好狀態(tài)值確定
,如魚類物種數(shù)
、水生植被覆蓋度、大型底棲動物物種數(shù)等指標
;最后是當上述兩個方法都無法確定期望值時
,則運用統(tǒng)計學的方法確定,即與水生態(tài)狀況預期響應呈正相關的指標,期望值為該指標對應分區(qū)和水體類型監(jiān)測結果樣本的95%分位數(shù)值
,反之
,呈負相關的指標期望值為監(jiān)測結果樣本的5%分位數(shù)值。
權重
。權重是評價過程中的重要參數(shù)
,直接影響評價結果。評價時主要用到了兩類權重
,一是在評價單個水體水生態(tài)現(xiàn)狀時用到的指標權重
,二是在評價省域水生態(tài)現(xiàn)狀時用到的水體權重,兩類權重均是采用專家評判與數(shù)學統(tǒng)計分析相結合的方法確定
,目的是引導地方有針對性地開展水生態(tài)保護修復
。其中指標權重是在已明確水生態(tài)系統(tǒng)健康等一級指標權重的基礎上,綜合考慮指標的問題程度和可改善度
,確定各二級指標在一級指標層級下的相對重要程度
;水體權重則是綜合考慮水體的生態(tài)功能和社會關注度,確定各考核水體在省域內的相對重要程度
。
變化幅度
。評價考核主要看的是變化幅度
,這是地方水生態(tài)保護工作成效最直觀的體現(xiàn)
。《評分細則》將水體年際變化幅度遵循反退化原則賦予相應分值
,在此基礎上計算省域年際變化幅度得分
,以此作為省域水生態(tài)綜合評價的重要組成部分,以正向激勵為主
,促進提升水生態(tài)保護水平
。
水生態(tài)考核是一項涉及多個領域、多個地區(qū)的系統(tǒng)性工作
,專業(yè)性強
、復雜程度高,需要精心組織
、系統(tǒng)謀劃
。在試點工作開展的過程中,要堅持系統(tǒng)觀念
,合理區(qū)分人為活動和自然因素對水生態(tài)環(huán)境的影響
,確保評價考核結果公平公正。同時還要“不囿于一隅
,不執(zhí)于一端”
,深入實地開展調查研究,充分了解地方水生態(tài)環(huán)境保護工作基礎和訴求,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點
,通過試點不斷完善
,有效引導各地履職盡責,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
、建設美麗中國作出應有貢獻
。
作者王東 系生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師、環(huán)境規(guī)劃院長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心主任