，去年，水利項目在爭取加大財政投入的同時
，用足用好地方政府專項債券
、政策性開發(fā)性金融工具，積極推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展和水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn)
。全年落實地方政府專項債券2036億元、增長52%
，金融信貸和社會資本3204億元
、增長78%。
“近年來
，水利領(lǐng)域投資主體多元化程度有所提高，但受水利項目財務(wù)收益率低
、回報周期長等因素制約
，社會資本投資積極性仍然不高，投資占比也明顯低于政府投資
。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說。
“國家水網(wǎng)工程有很強(qiáng)的公益性
，但同時也有一定的經(jīng)營性
，所以要充分發(fā)揮政府投資和市場融資、國有資本和民營資本等多方面作用
。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在近日舉行的國新辦發(fā)布會上說
，下一步，將深化投融資體制機(jī)制改革
，落實水價標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度
，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模，以市場化改革來推動加快水網(wǎng)工程建設(shè)
。
吳有紅建議，根據(jù)不同類型水利項目的功能屬性
、投資規(guī)模
、收益能力等特性，加強(qiáng)政策支持和監(jiān)管服務(wù)
。對于有經(jīng)營收益的水利項目，要積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過股權(quán)合作
、特許經(jīng)營
、政府和社會資本合作等方式參與投資、建設(shè)和運(yùn)營
。積極探索運(yùn)用綜合開發(fā)模式，構(gòu)建“增肥哺瘦”機(jī)制
，將公益性較強(qiáng)
、收益性差的水利項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，推進(jìn)全要素資源統(tǒng)籌一體化實施
。
該文獻(xiàn)摘自經(jīng)濟(jì)參考報，如有侵權(quán)
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