湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案（2023-2025年）亮9大重點任務(wù)
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2023-08-10 10:24:47 admin

導(dǎo)讀：湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2023-2025年)發(fā)布

，到2025年全省農(nóng)村生活污水治理率要達到50%以上。
　　2023年8月4日

，《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2023-2025年)的通知》發(fā)布

。任務(wù)目標。到2025年全省農(nóng)村生活污水治理率達到50%以上

，全面消除因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體。污水資源化利用水平明顯提高

，長效運行管護機制進一步健全

，村莊內(nèi)“污水橫流、亂排亂放”等得到有效管控

。2023-2025年的重點任務(wù)鎖定：

　　(一)全面摸清底數(shù)

，實施目標管理。各市(州)要全面摸清轄區(qū)內(nèi)行政村

、自然村(村民小組)

、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施

、農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施和資源化利用情況等基礎(chǔ)信息

，建立農(nóng)村生活污水治理自然村(村民小組)清單臺賬，并根據(jù)易地搬遷

、規(guī)劃調(diào)整等情況

，進行動態(tài)更新。各市(州)于2023年9月底前完成市級農(nóng)村生活污水治理行動方案編制

，合理制定2023至2025年度任務(wù)目標

，并分解至所轄縣(市、區(qū))

，于每年1月底前將當(dāng)年計劃完成治理的行政村及自然村(村民小組)清單報送至省生態(tài)環(huán)境廳

。(責(zé)任單位：各市、州

、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府

，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

、省民政廳)

　　(二)推進分區(qū)施治

，突出治理重點。落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》要求

，重點治理長江

、漢江、清江沿線區(qū)域

，各地根據(jù)實際統(tǒng)籌開展小流域集中連片治理

。優(yōu)先治理水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地

、中心村

、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域以及因生活污水引起的農(nóng)村黑臭水體所在村生活污水。(責(zé)任單位：各市

、州

、縣人民政府，省生態(tài)環(huán)境廳

、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、省鄉(xiāng)村振興局、省住建廳

、省水利廳)

　　(三)推進分類施治

，優(yōu)化治理模式。各地要根據(jù)地形地貌

、人口分布

、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等

，科學(xué)確定治理范圍和模式

。對靠近城鎮(zhèn)且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的村莊，在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力的條件下

，應(yīng)優(yōu)先將村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)

，由現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理達標排放；對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū)

，優(yōu)先采用集中設(shè)施處理模式

，出水水質(zhì)滿足《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》；對人口較少

、居住分散的非環(huán)境敏感地區(qū)

，合理采用戶用設(shè)施等分散處理；對居住分散

、環(huán)境容量大的偏遠山區(qū)村莊

，規(guī)劃納入拆遷

、搬轉(zhuǎn)等村莊實施生活污水管控，結(jié)合農(nóng)村改廁

，在化糞池出水達到無害化處理要求的基礎(chǔ)上

，鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園

、小花園等

，實行就地回用。(責(zé)任單位：各市

、州

、縣人民政府，省生態(tài)環(huán)境廳

、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、省鄉(xiāng)村振興局、省住建廳

、省衛(wèi)健委)

　　(四)明確技術(shù)工藝

，確保治理成效。制定《湖北省農(nóng)村生活污水治理實用技術(shù)手冊》

，優(yōu)選低成本

、低能耗、易維護

、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》

，分級規(guī)范農(nóng)村生活污水排放要求

。結(jié)合區(qū)域農(nóng)村生活污水處理規(guī)模、出水排放去向

、水環(huán)境現(xiàn)狀

、經(jīng)濟承受能力等實際情況，科學(xué)確定適宜的治理技術(shù)工藝

，防止建設(shè)和運行維護成本過高導(dǎo)致污染治理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運行

。持續(xù)推進農(nóng)村戶廁改造，廁所糞污基本得到有效處理

，就地就近實現(xiàn)資源化利用

。對外出務(wù)工、逢年過節(jié)返鄉(xiāng)人口以及旅游旺季“人口潮汐”現(xiàn)象明顯地區(qū)

，應(yīng)合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模

，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(責(zé)任單位：各市

、州

、縣人民政府，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、省住建廳

、省水利廳、省衛(wèi)健委)

　　(五)完善建管體系

，推動設(shè)施分類整改

。鼓勵各地結(jié)合實際采取城鄉(xiāng)一體化、供排一體化

、建管一體化等建設(shè)方式推進農(nóng)村生活污水治理

。保障污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，做好工程方案設(shè)計

，嚴把材料質(zhì)量關(guān)

，加強施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收

。鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元

，選擇法人主體統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)專業(yè)化

、市場化建設(shè)和運行管理

。以正常運行率、出水達標率為量化指標

，探索“按效付費”模式

。推進農(nóng)村生活污水治理信用體系建設(shè)，規(guī)范第三方運維單位管理

。市(州)生態(tài)環(huán)境部門對已建成設(shè)施定期開展運行情況核查

，將無法正常運行的設(shè)施，納入農(nóng)村生活污水治理設(shè)施改造清單

，實行分類整改

，并于每年1月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報送上一年度排查整改情況。對于因村莊撤銷

、拆遷或已通過其他方式實現(xiàn)治理

，設(shè)施無必要運行的，經(jīng)評估后由設(shè)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請

，報縣(市

、區(qū))政府同意后，依法有序報廢(退出)

。(責(zé)任單位：各市

、州、縣人民政府

，省生態(tài)環(huán)境廳

、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、省住建廳)

　　(六)強化日常監(jiān)測與監(jiān)管。各市(州)

、縣(市

、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況的檢查評估。對日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

，運行管理單位需對進出水水質(zhì)開展自行監(jiān)測

，各市(州)生態(tài)環(huán)境部門每年抽取不低于20%的設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測，其中日處理100噸及以上處理設(shè)施需按季度開展巡查和進出水水質(zhì)監(jiān)測(按要求上報生態(tài)環(huán)境部)

；日處理20噸及以下農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由縣(市

、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門組織開展檢查。探索將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

，通過電量

、流量或視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管。通過移動客戶端等方式

，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道

。(責(zé)任單位：各市、州

、縣人民政府

，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、省鄉(xiāng)村振興局)

　　(七)健全多元投入機制

，保障治理資金。各地要依據(jù)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案

，按照有關(guān)規(guī)定積極統(tǒng)籌相關(guān)資金

，落實屬地主體責(zé)任，強化財政保障

，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維

。積極爭取中央有關(guān)項目專項資金支持

，開展農(nóng)村生活污水治理試點工程

，示范帶動提升區(qū)域治理水平。省級安排農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”專項資金

，對完成農(nóng)村生活污水治理目標任務(wù)且成效突出的市縣予以獎補

。支持市縣政府將符合條件的項目納入專項債券申報范圍，鼓勵整縣推動農(nóng)村生活污水治理

。推進市場化融資

，鼓勵地方將農(nóng)村生活污水治理與流域綜合治理、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相結(jié)合

，爭取政策性銀行綠色信貸精準支持

，吸引金融資本和社會資金參與農(nóng)村生活污水收集處理建設(shè)和運營

。在已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，探索建立污水處理農(nóng)戶付費機制

。(責(zé)任單位：各市

、州、縣人民政府

，省財政廳

、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委)

　　(八)明確部門職責(zé)

，形成工作合力

。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，制定出臺相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范等政策文件

，監(jiān)督指導(dǎo)并推進實施

，開展工作考核等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)農(nóng)村改廁

，指導(dǎo)縣(市

、區(qū))建立健全農(nóng)村廁所管護機制，推廣農(nóng)村改廁服務(wù)站

，實施農(nóng)村糞污資源化利用

，加強與農(nóng)村生活污水治理的銜接。省住建廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村新建住宅預(yù)留污水收集或處理接口

，推動城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊村莊延伸

，將符合條件的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠。省水利廳負責(zé)推動農(nóng)村供水工程建設(shè)

，共同探索農(nóng)村供排水一體化收費機制

。省發(fā)改委、省財政廳

、省自然資源廳等單位

，依法依規(guī)做好項目審批、資金支持

、用地用電等工作

。省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興工作計劃統(tǒng)籌推進。各市(州)

、縣(市

、區(qū))政府承擔(dān)農(nóng)村污水治理主體責(zé)任，建立相應(yīng)工作機制

，確保目標任務(wù)落地落實

。(責(zé)任單位：各市、州

、縣人民政府

，省生態(tài)環(huán)境廳

、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳

、省水利廳

、省發(fā)改委、省財政廳

、省自然資源廳

、省鄉(xiāng)村振興局)

　　(九)倡導(dǎo)源頭減量化，推進共同締造

。廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動

，做好宣傳推廣，引導(dǎo)群眾開展生活垃圾分類

、使用低污染排放日用品

、廁所糞污就近就地資源化利用等源頭減量，增強群眾主人翁意識

，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

。激發(fā)群眾全過程參與農(nóng)村生活污水治理，在項目謀劃階段

，搭建共同締造決策共謀平臺

，組織返鄉(xiāng)探親人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生

、村民代表召開座談會

，積極為村莊環(huán)境整治發(fā)展獻計獻策；在項目建設(shè)階段

，以投工投勞

、以工代賑方式發(fā)動村民共建，自覺維護并實現(xiàn)共同決策成果

；在后期管護階段

，發(fā)動村民積極參與，助力農(nóng)村生活污水治理

。(責(zé)任單位：各市

、州、縣人民政府

，省生態(tài)環(huán)境廳

、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、省住建廳

、省鄉(xiāng)村振興局)
附件：湖北省農(nóng)村生活污水治理三年行動方案（2023-2025

文章鏈接：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/164489.html4.html

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