，形成污水資源化利用‘1+N’政策體系”等要求
。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于污水資源化利用決策部署
，加快推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用
，我們制定了《實(shí)施方案》。
工業(yè)作為我國(guó)用水的重要領(lǐng)域之一
，2020年工業(yè)用水量為1028.9億立方米
，占全國(guó)用水總量的17.7%，工業(yè)廢水排放量約占全國(guó)污水排放量的五分之一
。近年來
，我國(guó)工業(yè)廢水循環(huán)利用取得積極進(jìn)展，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率從2015年的89%提高至2020年的92.5%
，2020年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年下降39.6%
。
當(dāng)前，人多水少
、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情和水情
。《實(shí)施方案》的出臺(tái)對(duì)緩解水資源供需矛盾
、減少水污染和保障水生態(tài)安全
，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約利用水平
，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
問題2：《實(shí)施方案》提到的工業(yè)廢水循環(huán)利用與污水資源化利用是什么關(guān)系
？有什么特點(diǎn)
？
污水資源化利用是指污水經(jīng)無(wú)害化處理達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為再生水替代常規(guī)水資源
，用于工業(yè)生產(chǎn)
、市政雜用、居民生活
、生態(tài)補(bǔ)水
、農(nóng)業(yè)灌溉、回灌地下水等
，以及從污水中提取其他資源和能源
。工業(yè)廢水中的污染物成分和性質(zhì)與城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水相比有顯著的差異
，主要特點(diǎn)包括污染物成分復(fù)雜
、差異大，污染物濃度范圍寬
、波動(dòng)大
，難生物降解性和毒性污染物種類多、濃度大等
，因此需要根據(jù)不同行業(yè)廢水的特點(diǎn)
，分質(zhì)收集、分類處理
、分步回用
。
問題3：《實(shí)施方案》的編制過程是怎樣的？
一是開展大量實(shí)地調(diào)研
。赴北京
、內(nèi)蒙古、寧夏
、陜西調(diào)研鋼鐵
、石化化工、電子等行業(yè)廢水排放及循環(huán)利用情況
，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)
、重點(diǎn)行業(yè)廢水循環(huán)利用現(xiàn)狀、問題及對(duì)策進(jìn)行研究
，形成工業(yè)企業(yè)及園區(qū)廢水循環(huán)利用調(diào)研報(bào)告
。二是開展深入研討。組織多場(chǎng)專家座談會(huì)，共同研討工業(yè)廢水循環(huán)利用存在的問題和重點(diǎn)任務(wù)
，形成《實(shí)施方案》（征求意見稿）
。三是開展多方征求意見
。多次征求相關(guān)部委
、地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)
、科研院所
、相關(guān)企業(yè)等意見。最終發(fā)布的《實(shí)施方案》是充分匯集各方意見并達(dá)成共識(shí)的結(jié)果
。
問題4：《實(shí)施方案》要達(dá)到什么樣的目標(biāo)
？
《實(shí)施方案》主要目標(biāo)是到2025年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右
，鋼鐵
、石化化工、有色等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率進(jìn)一步提升
，紡織
、造紙、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020年提升5個(gè)百分點(diǎn)以上
，工業(yè)用市政再生水量大幅提高
，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局
。
問題5：《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)有哪些
？
《實(shí)施方案》提出了7個(gè)方面的具體任務(wù)。
一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)
，實(shí)施廢水循環(huán)利用提升行動(dòng)
。聚焦石化化工、鋼鐵
、有色
、造紙、紡織
、食品等行業(yè)
，推進(jìn)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造升級(jí)。編制典型行業(yè)廢水循環(huán)利用路線圖
，提升用水重復(fù)利用率
。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，攻關(guān)一批關(guān)鍵核心裝備技術(shù)工藝
。部署工業(yè)廢水循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研究
。選擇有代表性的園區(qū)開展技術(shù)綜合集成與示范。
三是實(shí)施分類推廣
，分業(yè)分區(qū)提升先進(jìn)適用裝備技術(shù)工藝應(yīng)用水平
。定期遴選
、發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄以及重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄
，制定技術(shù)推廣方案和供需對(duì)接指南
，聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備
。
四是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。加快制修訂工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)
、管理
、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫
，發(fā)布領(lǐng)跑者名單和先進(jìn)用水指標(biāo)
，編制典型案例，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)