。
同時，漳浦縣各部門密切溝通配合
，保障案件偵辦質量和防止次生環(huán)境污染
。漳浦生態(tài)環(huán)境局負責線索甄別、證據(jù)采集，危險廢物鑒定及應急處置
；漳浦縣公安局及時控制涉案人員
，防止證據(jù)滅失、人員逃匿
；漳浦縣人民檢察院引導偵查方向
，提出偵查取證意見；案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責現(xiàn)場封控和看護
。
7月26日至28日
，在廣東省生態(tài)環(huán)境廳和佛山、肇慶兩地生態(tài)環(huán)境部門大力支持配合下
，漳浦生態(tài)環(huán)境局派出工作組開展危險廢物溯源工作
。閩粵兩省生態(tài)環(huán)境部門先后召開4次研判分析會，共同研究涉案企業(yè)環(huán)評審批及驗收資料
，商討案情和調查處理方向
，明確工作路線、現(xiàn)場布控和證據(jù)收集固定等細節(jié)
，并就危險廢物特別是鋁灰規(guī)范化處置利用相關規(guī)定
、同類案件辦理經(jīng)驗等方面進行交流。根據(jù)研判分析情況
，兩省三地執(zhí)法人員開展現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法
，對涉案人員供認的企業(yè)和裝貨點位、運輸路線等逐個進行現(xiàn)場核實
，依法開展取證工作
。
【查處情況】
2021年8月9日，漳州市漳浦生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送漳浦縣公安局
。8月10日
，漳浦縣公安局正式立案偵查。目前案件正在進一步偵辦中
。
【案件啟示】
1.跨省協(xié)同“一體化”，形成環(huán)境執(zhí)法力量的有機互補銜接
在辦理跨省級行政區(qū)域非法轉移、傾倒
、處置危險廢物的案件中
，涉案省（自治區(qū)
、直轄市）相互信任
，互通信息，積極溝通
，高效協(xié)作，被傾倒地第一時間通報危險廢物來源地，來源地生態(tài)環(huán)境部門第一時間部署摸排
，兩地召開案件分析會并聯(lián)合執(zhí)法
，形成環(huán)境執(zhí)法合力，共同打擊跨省非法轉移
、傾倒危險廢物違法犯罪行為
。
2.生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格化打通監(jiān)管“神經(jīng)末梢”
網(wǎng)格員巡查是發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的前沿哨兵，發(fā)現(xiàn)并上報疑似線索
，有效延伸了監(jiān)管觸角
，各地可通過生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格化和信息化平臺建設，立即組織控制現(xiàn)場
，處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題
，實現(xiàn)精準執(zhí)法、高效執(zhí)法
。
三、江西省撫州市趙某等人非法跨省轉移、填埋危險廢物環(huán)境案
【典型做法】
啟動附帶民事公益訴訟
。
【案情簡介】
2018年6月7日
，江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)王橋鎮(zhèn)政府反映轄區(qū)某山上有疑似非法填埋危險廢物的情況，撫州市東鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境局
（以下簡稱東鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境局）會同撫州市東鄉(xiāng)區(qū)公安局隨即開展調查
。
經(jīng)查
，2018年1月至5月期間，浙江籍李某伙同江西籍趙某和官某等三人分別將湖北某生藥物原料公司（醫(yī)藥制造業(yè)
，沈某名下）產生的蒸餾殘渣和湖北另一制藥公司產生的危險廢物用貨車多次非法轉運至江西省本案現(xiàn)場堆存
（以下簡稱Ⅱ區(qū)和Ⅲ區(qū)）。隨后，趙某和官某擔心被發(fā)現(xiàn)
，將Ⅱ區(qū)和Ⅲ區(qū)堆存的危險廢物就地挖坑掩埋
。經(jīng)檢測分析，填埋物屬于具有易燃性的危險廢物
；周邊土壤中鎳
、總石油烴、乙苯的含量均超過第二類建設用地篩選值
；地表水中石油類指標超地表水V類限值300多倍
。
目前案發(fā)地非法填埋的危險廢物已由當?shù)劓?zhèn)政府委托挖出、稱重（共500余噸）
，并全部妥善處置
。被污染土地擬于2022年完成生態(tài)修復工作。
【查處情況】
2020年12月28日
，撫州東鄉(xiāng)區(qū)人民法院作出判決如下：
（1）被告人趙某
、官某
、李某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年四個月至二年不等
，并處罰金
；同時追繳被告人趙某、官某和李某違法所得
。
（2）被告人沈某犯污染環(huán)境罪
，判處有期徒刑三年，緩刑五年
，并處罰金
。
撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院就此案向撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民法院提起附帶民事公益訴訟，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民法院結合第三方評估機構出具的《生態(tài)環(huán)境損害評估報告》判決如下：
趙某
、官某
、李某和沈某連帶承擔Ⅲ區(qū)開挖產生費用、轉移處置費
、環(huán)境損害鑒定評估費
、環(huán)境應急監(jiān)測費用等支出計人民幣1,619,778元，趙某
、官某
、李某、沈某連帶承擔Ⅲ區(qū)生態(tài)環(huán)境損害修復費用計人民幣754,080元
。
趙某
、官某、李某連帶承擔Ⅱ區(qū)開挖產生費用
、轉移處置費
、環(huán)境損害鑒定評估費、環(huán)境應急監(jiān)測費用等支出計人民幣298,098元
；趙某
、官某、李某連帶承擔Ⅱ區(qū)生態(tài)環(huán)境損害修復費用計人民幣3,242,992元
。
【案件啟示】
兩法銜接及時，啟動民事公益訴訟
各地在環(huán)境污染案件辦理過程中，應及時啟動兩法銜接機制
，公安機關盡早介入案件調查可以快速固定關鍵證據(jù)
，檢察機關可提起附帶民事公益訴訟，踐行生態(tài)有價
、損害必償?shù)木瘛?/p>
四、山東省濟寧市李某乙等人涉嫌通過滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質污染環(huán)境案
【典型做法】
落實聯(lián)勤聯(lián)動機制，快速打擊環(huán)境違法犯罪行為
。
【案情簡介】
2021年4月2日
，山東省濟寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局
（以下簡稱鄒城市分局）接鎮(zhèn)政府反映
，該鎮(zhèn)一院落內傾倒有不明固體廢物。執(zhí)法人員立即啟動聯(lián)勤聯(lián)動機制
，會同鄒城市公安局赴現(xiàn)場進行調查
。
經(jīng)查
，2019年11月至2020年9月
，犯罪嫌疑人李某甲伙同崔某聯(lián)系江蘇籍張某從浙江和上海等地將固體廢物（部分為危險廢物）非法轉移至山東省境內中轉后傾倒。2020年9月
，李某甲派人將其中一車危險廢物傾倒于臨沂市平邑縣境內并將另外三車危險廢物存放至李某乙舊廠房內
，被平邑縣生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)，李某甲被刑事處理（現(xiàn)仍在羈押）
，傾倒的危險廢物已由平邑縣生態(tài)環(huán)境部門妥善處置
。2021年3月，李某乙伙同孔某等人將三車危險廢物傾倒于濟寧市本次案發(fā)地
。
經(jīng)檢測
，傾倒現(xiàn)場遺留廢液pH值小于2，屬于具有腐蝕性危險特性的危險廢物
；周邊土壤中1,2-二氯丙烷
、1,2-二氯乙烷的含量超過第二類建設用地管制值。為盡快清除污染源
，防止污染進一步擴大
，鄒城市政府啟動了應急資金妥善處置危險廢物10余噸和受污染的土壤800余噸。
【查處情況】
2021年4月12日
，濟寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局在明確傾倒廢液屬性后將該案移送鄒城市公安局
。鄒城市公安局于當日立案并成立專案組。專案組結合前期摸排成果
，用2日時間赴山東省內多地查清以李某為首的非法收集
、轉運、傾倒危廢“產業(yè)鏈”
。2021年4月
，7名涉案人員因涉嫌污染環(huán)境罪，被鄒城市公安局刑事拘留
。2021年7月20日
，鄒城市人民檢察院對7名涉案人員提起公訴。
【案件啟示】
充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動機制，快速偵破此類案件
生態(tài)環(huán)境部門自得到線索即啟動聯(lián)勤聯(lián)動機制
，與公安局民警取得聯(lián)系一同赴現(xiàn)場進行勘驗，通過快速介入提高案件辦理效率
，避免了線索消逝
。
五、山東省德州市王某等人涉嫌非法填埋危險廢物污染環(huán)境案
【典型做法】
1.暢通環(huán)境違法犯罪線索舉報渠道。
2.跨省協(xié)同辦案
，抓獲從產生到傾倒危險廢物全鏈條涉案嫌疑人
。
【案情簡介】
2021年1月，一名其他案件的犯罪嫌疑人向公安機關舉報“德州市臨邑縣王某在其水產養(yǎng)殖院內填埋不明廢物”
。根據(jù)線索
，山東省德州市臨邑縣公安局、德州市生態(tài)環(huán)境局臨邑分局及涉案街道辦事處立即進行調查
，并在第一時間與危廢轉出地（江蘇
、甘肅）取得聯(lián)系，三地各部門相互協(xié)同辦案
，順利摸清整條非法利益鏈
，將產廢單位和非法傾倒危廢的犯罪嫌疑人一舉抓獲。
經(jīng)查
，嫌疑人王某在臨邑縣從事水產養(yǎng)殖工作并將院落租賃給單某存放貨物
。2020年5月，單某將約30噸黑色活性炭和約10噸白色粉末堆放在院內
，2020年7月
，王某將黑色活性炭和白色粉末在院內進行填埋。經(jīng)溯源
，王某養(yǎng)殖場院內填埋的廢活性炭來源于江蘇某化工企業(yè)
，白色粉末為廢苯甲酸，來源于甘肅某生物科技企業(yè)
。
經(jīng)檢測
，臨邑縣王某養(yǎng)殖場內填埋的黑色和白色固體廢物甲苯浸出濃度超規(guī)定限值，均為具有浸出毒性危險特性的危險廢物
，共約40噸
。
結合填埋物危險特性，為避免污染進一步擴散
，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門
、公安和檢察機關共同研究，決定在雨季來臨之前將被填埋的危險廢物應急清運至危廢處置單位妥善貯存
，現(xiàn)場共清運危險廢物和污染土壤200余噸
。
【查處情況】
2021年4月17日，德州市臨邑縣公安局立案偵查
。目前
，9名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。案件正在進一步偵辦中
。
【案件啟示】
1.積極在執(zhí)法實踐中摸索跨省聯(lián)動執(zhí)法合作方式 ，形成聯(lián)動長效機制
建立或簽訂跨省級行政區(qū)域非法轉移處置危險廢物的案件執(zhí)法聯(lián)動機制或協(xié)議可以將各地環(huán)境執(zhí)法力量在案件辦理過程中的協(xié)作制度化
、規(guī)范化，增進各省級生態(tài)環(huán)境部門的合作
，加強配合
，分享交流經(jīng)驗做法，了解其他?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄗ灾螀^(qū)
、直轄市）在辦理危險廢物環(huán)境案件中的重點和難點，互通有無
，取長補短
。
2.擴寬舉報渠道，重視舉報線索
，完善獎勵機制
危險廢物非法跨省轉移傾倒處置往往具有隱蔽性，需要加強基層環(huán)保宣傳力度
，擴大環(huán)境違法問題發(fā)現(xiàn)渠道
，發(fā)動案件知情人積極舉報。
六、湖南省婁底市戴某某等人跨省非法處置危險廢物污染環(huán)境案
【典型做法】
1.建立生態(tài)環(huán)境部門
、公安機關及檢察機關跨部門長效聯(lián)動機制，實現(xiàn)兩法銜接工作
。
2.利用無人機航拍偵查
，結合大數(shù)據(jù)分析，偵破案件
。
【案情簡介】
2018年12月25日
，湖南省婁底市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報稱，婁星區(qū)某廢棄磚廠內散出刺激性氣味
。執(zhí)法人員迅速赴現(xiàn)場進行查勘并調來挖機挖掘出數(shù)十個鐵皮桶
，桶內物體疑似工業(yè)廢活性炭等危險廢物。根據(jù)辦案經(jīng)驗
，主辦人員判斷該舉報可能為涉及非法傾倒填埋大量疑似危險廢物的重大案件
，因此立即上報，同時將案情通報給婁底市公安局婁星公安分局
（以下簡稱婁星公安分局）。當日
，婁底市生態(tài)環(huán)境局會同婁星公安分局赴現(xiàn)場開展勘查，并聯(lián)絡專業(yè)人員進行采樣分析并采取應急管控措施
，規(guī)范開展危險廢物鑒定工作
。
2018年12月26日，湖南省婁底市婁星區(qū)政府成立由婁星公安分局和婁底市生態(tài)環(huán)境局婁星分局組成“12·25”非法傾倒填埋涉危險廢物案件聯(lián)合調查組
，并委托第三方機構進行應急清理并妥善處置現(xiàn)場非法傾倒填埋的危險廢物
。
案發(fā)后
，生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員梳理辦案難點，積極與公安和檢察機關對接
，多次推動召開“12·25”案件聯(lián)席會議
，4天赴四川、貴州
、重慶
、湖北等多個省份調查取證，形成案卷共20余卷
。在遇到案件瓶頸時
，生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員通過查看沿線卡口視頻錄像40余萬條、追查可疑運輸車輛500余輛
、無人機航拍偵查可疑區(qū)域20多處
，公安機關通過大數(shù)據(jù)分析對疑似作案人員進行追查，最終將主要犯罪嫌疑人抓獲
。
經(jīng)查
，2017年以來被告人戴某、李某等在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下
，聯(lián)系湖南省懷化
、長沙等地企業(yè)，以遠低于市場的價格非法收集危險廢物共計300余噸
。被告人戴某
、李某將其中100余噸危險廢物交由無危險廢物經(jīng)營許可證的被告人楊某進行處理，楊某將部分危險廢物交由同樣無危險廢物處理資質的被告人呂某
、廖某處理
。2018年12月24日，呂某
、廖某聯(lián)絡挖機和貨車將245桶50余噸危險廢物直接傾倒
、掩埋在本次案發(fā)地。涉案填埋物為湖南某公司產生的蒸餾釜殘渣和廢活性炭等危險廢物
，造成周邊大氣和土壤污染
。
“12·25”環(huán)境污染案件具有涉案危險廢物種類多、數(shù)量大
、成分雜
，涉案人員多、區(qū)域廣
、時間長等特點
。本案涉及湖南省多個地州市和四川、貴州、重慶
、河南
、湖北、廣東等多省的部分城市
；涉案人員達11名
，為專業(yè)從事非法處置危險廢物污染環(huán)境黑色產業(yè)鏈的犯罪團伙，極具反偵察意識
，給偵破造成了重重阻難
。
【查處情況】
1.處罰情況
檢察機關依法對戴某某等8名相關責任人員提起公訴，取保2人,另案處理1人
，2020年8月
，婁星區(qū)人民法院作出一審刑事判決如下：
（1）戴某某、李某某
、郭某
、呂某某、黃某某
、陽某某
、何某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年七個月至一年九個月不等
，并處罰金；
（2）楊某某犯污染環(huán)境罪
，判處有期徒刑二年七個月
，并處罰金人民幣二萬元；犯非法經(jīng)營罪
，判處有期徒刑一年
，并處罰金人民幣十萬元；數(shù)罪并罰
，合并執(zhí)行有期徒刑二年二個月
，并處罰金人民幣十二萬元。
2.生態(tài)環(huán)境損害賠償情況
目前
，婁底市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等11部委印發(fā)的《關于推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干問題的意見》和《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》規(guī)定
，啟動了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，賠償生態(tài)損害賠償金6,123,680元
，現(xiàn)場已修復到位
。
【案件啟示】
積極整合各部門優(yōu)勢，建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)案件辦理的突破
建立“生態(tài)環(huán)境+公安+檢察”聯(lián)動機制可以在案件辦理過程中
，對出現(xiàn)的問題隨時會商，通過梳理案件難點、明確辦案思路
、嚴謹推進調查取證
，確保該案件移交程序的規(guī)范合法、調查取證合法合規(guī)
、案卷移送起訴高質量
。在辦案前期生態(tài)環(huán)境部門調查過程中，公安和檢察機關提前介入
，以辦理刑事案件的標準對前期現(xiàn)場采樣
、人員訪談、調查筆錄制作等全過程進行指導跟蹤
，防止出現(xiàn)程序違法情況
，保障案件順利辦結。辦案過程中充分發(fā)揮各部門各自的辦案優(yōu)勢
，運用先進的科學技術和手段
，通過大數(shù)據(jù)分析等方法，實現(xiàn)證據(jù)的快速固定和提高“查