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排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則
2025-02-03 12:08:06
admin
中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)HJ942—2018排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則Technical specification for application and issuance of pollutant permitgeneral programme本電子版為發(fā)布稿
。請(qǐng)以中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。2018-02-08 發(fā)布 2018-02-08 實(shí)施環(huán) 境 保 護(hù) 部 發(fā) 布i目 次前 言 ............................................................................................................................................ ⅱ1 適用范圍 .................................................................................................................................... 12 規(guī)范性引用文件 ........................................................................................................................ 13 術(shù)語和定義 ................................................................................................................................ 14 排污單位基本情況填報(bào)要求 ..................................................................................................... 25 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法 ................................................................. 76 可行技術(shù)要求 .......................................................................................................................... 107 自行監(jiān)測(cè)管理要求................................................................................................................... 128 環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求 ................................................................... 129 實(shí)際排放量核算方法 ............................................................................................................... 1210 合規(guī)判定方法 ........................................................................................................................ 15附錄 A（資料性附錄）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序 ................................................................. 18ii前 言為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)
、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81 號(hào)）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號(hào)）
，加強(qiáng)大氣、水
、土壤污染防治
，落實(shí)相關(guān)治理措施和企業(yè)主體責(zé)任，完善排污許可技術(shù)支撐體系
，指導(dǎo)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作
，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排污單位基本情況填報(bào)要求
、許可排放限值確定
、實(shí)際排放量核算和合規(guī)判定的一般方法，以及自行監(jiān)測(cè)
、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求
，提出了排污單位污染防治可行技術(shù)的原則要求。本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A 為資料性附錄
。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布
。本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂
。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心
。本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部 2018 年 02 月 08 日批準(zhǔn)
。本標(biāo)準(zhǔn)自 2018 年 02 月 08 日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋
。— 1 —排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)排污單位填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》及網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息
，適用于指導(dǎo)核發(fā)環(huán)保部門審核確定排污單位排污許可證許可要求，排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序參見附錄 A
。有行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)技術(shù)規(guī)范）的
，執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范；無行業(yè)技術(shù)規(guī)范的
，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)
；行業(yè)涉及通用工序的，執(zhí)行通用工序排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范
。行業(yè)或通用工序排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制可參考本標(biāo)準(zhǔn)
。2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件中的條款。凡是未注明日期的引用文件
，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)
。GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx
、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ 608 排污單位編碼規(guī)則HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則HJ□□-20□□ 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號(hào)）《固定污染源排污許可分類管理名錄》《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)）《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)
、物料衡算方法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告 2017 年第 81 號(hào)）3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1生產(chǎn)設(shè)施 production facilities指在排污單位中與產(chǎn)排污有關(guān)的
，直接參加生產(chǎn)過程或直接為生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)備或設(shè)施
。— 2 —3.2污染治理設(shè)施 pollution control facilities指對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、凈化
、去除的設(shè)備或設(shè)施
。3.3許可排放限值 permitted emission limits指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度和排放量。3.4特殊時(shí)段 special periods指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件
，對(duì)排污單位的污染物排放有特殊要求的時(shí)段
，包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間和冬防期間等。3.5非正常情況 abnormal situation指開停爐（機(jī)）
、設(shè)備檢修
、工藝設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常等生產(chǎn)設(shè)施非正常工況或污染治理設(shè)施非正常狀況。4 排污單位基本情況填報(bào)要求4.1 一般原則排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求
，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》中的相應(yīng)信息表
。地方環(huán)境保護(hù)主管部門有規(guī)定需要填報(bào)或排污單位認(rèn)為需要填報(bào)的，可自行增加內(nèi)容
。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)
，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄
。未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理
、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的排污單位
，采用的污染防治設(shè)施或措施不能達(dá)到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位
，在首次申報(bào)排污許可證填報(bào)申請(qǐng)信息時(shí)
，應(yīng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案
。排污單位基本情況應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況填報(bào)
，排污單位對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性
、合法性和完整性負(fù)法律責(zé)任
。4.2 排污單位基本信息排污單位基本信息應(yīng)填報(bào)單位名稱、是否需整改
、許可證管理類別
、郵政編碼、是否投產(chǎn)
、投產(chǎn)日期
、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心緯度
、所在地是否屬于環(huán)境敏感— 3 —區(qū)（如大氣重點(diǎn)控制區(qū)域
、總磷總氮控制區(qū)等）
、所屬工業(yè)園區(qū)名稱
、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見文號(hào)（備案編號(hào)）、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件文號(hào)
、主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)
、顆粒物總量指標(biāo)（t/a）
、二氧化硫總量指標(biāo)（t/a）、氮氧化物總量指標(biāo)（t/a）
、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)（t/a）
、氨氮總量指標(biāo)（t/a）、揮發(fā)性有機(jī)物總量指標(biāo)（t/a）
、其他污染物總量指標(biāo)（如有）等
。4.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能4.3.1 主要生產(chǎn)單元、主要工藝
、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)在填報(bào)“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時(shí)
，需選擇所屬行業(yè)類別。排污單位主要生產(chǎn)單元
、主要工藝
、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)填報(bào)內(nèi)容見表 1。表 1 排污單位主要生產(chǎn)單元
、主要工藝
、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)表主要生產(chǎn)單元 主要工藝 生產(chǎn)設(shè)施 設(shè)施參數(shù)主體工程 主要生產(chǎn)線與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施
，包括工業(yè)爐窯（熔煉爐、焚燒爐
、熔化爐
、加熱爐、熱處理爐
、石灰窯等）
、化工類排污單位的反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)釜/器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）
、包裝印刷設(shè)備
、工業(yè)涂裝工序生產(chǎn)設(shè)施等設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、功率
、尺寸
、面積、額定蒸發(fā)量
、額定功率
、壓力、流量
、設(shè)計(jì)處理能力
、設(shè)計(jì)排氣量、儲(chǔ)量
、容積
、周轉(zhuǎn)量等公用工程 發(fā)電、供熱系統(tǒng)等公用系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施
，包括鍋爐
、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等輔助工程 污水處理系統(tǒng)等其他為生產(chǎn)線配套服務(wù)的系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施
，包括污水處理站等儲(chǔ)運(yùn)工程 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施
，包括物料的存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施如儲(chǔ)罐
、倉(cāng)庫(kù)
、固體廢物儲(chǔ)存間、轉(zhuǎn)運(yùn)站等4.3.2 生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)排污單位填寫內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)
，若排污單位無內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)
，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。4.3.3 產(chǎn)品名稱填寫生產(chǎn)設(shè)施主要產(chǎn)品名稱
。涉及化學(xué)品的
，填報(bào)化學(xué)品名稱及 CAS 編號(hào)。4.3.4 生產(chǎn)能力
、計(jì)量單位及設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)能
，并標(biāo)明計(jì)量單位
。生產(chǎn)能力不包括國(guó)家或地方政府予以淘汰或取締的產(chǎn)能。設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)間按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見或地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件中的年生產(chǎn)時(shí)間填寫
。— 4 —4.3.5 其他排污單位如有需要說明的內(nèi)容
，可填寫。4.4 主要原輔材料及燃料信息4.4.1 原輔材料及燃料種類按原料
、輔料
、燃料種類分別填寫具體物質(zhì)名稱。涉及化學(xué)品的
，填報(bào)化學(xué)品名稱及CAS 編號(hào)
。原料填報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程所需的主要原材料以及所有有毒有害化學(xué)品原材料。輔料填報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中添加的主要輔料和污染治理過程中添加的化學(xué)品
。燃料種類包括：固體燃料（煤炭
、煤矸石
、焦炭
、生物質(zhì)燃料等），液體燃料（原油
、汽油
、煤油、柴油
、燃料油等）
，氣體燃料（天然氣、煤層氣
、冶金副產(chǎn)煤氣
、石油煉制副產(chǎn)燃?xì)狻⒚簹獍l(fā)生爐煤氣等）
。4.4.2 設(shè)計(jì)年使用量及計(jì)量單位設(shè)計(jì)年使用量為與產(chǎn)能相匹配的原輔料及燃料年使用量
，并標(biāo)明計(jì)量單位。4.4.3 原輔料有毒有害物質(zhì)及成分占比為優(yōu)先控制化學(xué)品名錄
、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的“第一類污染物”以及有關(guān)文件中規(guī)定的有毒有害物質(zhì)或元素
，及其在原輔料中的成分占比，應(yīng)按設(shè)計(jì)值或上一年生產(chǎn)實(shí)際值填寫
，原輔料中不含有毒有害物質(zhì)或元素的可不填寫
。4.4.4 燃料灰分、硫分
、揮發(fā)分及熱值應(yīng)按設(shè)計(jì)值或上一年生產(chǎn)實(shí)際值填寫固體燃料灰分
、硫分、揮發(fā)分及熱值（低位發(fā)熱量）
。燃油和燃?xì)馓顚懥蚍郑ㄒ后w燃料按硫分計(jì)
；氣體燃料按總硫計(jì)
，總硫包含有機(jī)硫和無機(jī)硫）及熱值（低位發(fā)熱量）。原則上固體燃料和液體燃料填報(bào)值以收到基為基準(zhǔn)
，排污單位可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)填報(bào)
，并注明填報(bào)基準(zhǔn)。4.4.5 其他排污單位如有需要說明的內(nèi)容
，可填寫
。4.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施4.5.1 一般原則廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)
、污染物及污染治理設(shè)施包括對(duì)應(yīng)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱
、污染物種類、排放形式（有組織
、無組織）
、污染治理設(shè)施、有組織排放口編號(hào)及名稱
、排放口設(shè)置是否符合要求
、排放口類型。廢水類別
、污染物及污染治理設(shè)施包括廢水類別
、污染物種類、污染治理設(shè)施
、排放去向
、排放方式、排放規(guī)律
、排放口編號(hào)及名稱
、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類型
。— 5 —4.5.2 廢氣4.5.2.1 廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)
、污染物種類、排放形式及污染治理設(shè)施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)為生產(chǎn)設(shè)施對(duì)應(yīng)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱
，依據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見綜合確定。污染物種類為排放標(biāo)準(zhǔn)中的各污染物項(xiàng)目
，依據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定
。排放形式分有組織排放和無組織排放兩種形式。污染治理設(shè)施包括設(shè)施編號(hào)
、名稱
、工藝、是否為可行技術(shù)，污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)
。廢氣污染治理設(shè)施分為除塵系統(tǒng)
、脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)
、有機(jī)廢氣收集治理系統(tǒng)
、惡臭治理系統(tǒng)、其他廢氣收集處理系統(tǒng)等
。廢氣污染治理設(shè)施工藝包括除塵設(shè)施（袋式除塵器
、電除塵器、電袋復(fù)合除塵器
、其他）
、脫硫設(shè)施（干法、半干法
、濕法
、其他）、脫硝設(shè)施（低氮燃燒
、SCR
、SNCR、其他）
、有機(jī)廢氣收集治理設(shè)施（焚燒
、吸附
、催化分解
、其他）、惡臭治理設(shè)施（水洗
、吸收
、氧化、活性炭吸附
、過濾
、其他）、其他廢氣收集處理設(shè)施（活性炭吸附
、生物濾塔
、洗滌、吸收
、燃燒
、氧化、過濾
、其他）等
。4.5.2.2 污染治理設(shè)施、有組織排放口編號(hào)污染治理設(shè)施編號(hào)填寫排污單位內(nèi)部編號(hào)
，若排污單位無內(nèi)部編號(hào)
，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)
。有組織排放口編號(hào)可填寫地方環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)有編號(hào)，或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填寫
。4.5.2.3 排放口設(shè)置要求根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)）
，以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求
。4.5.2.4 排放口類型廢氣排放口分為主要排放口
、一般排放口和其他排放口。原則上將主體工程中的工業(yè)爐窯
、化工類排污單位的主要反應(yīng)設(shè)備
、公用工程中出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)組以及與出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組排放污染物相當(dāng)?shù)奈廴驹?div id="m50uktp" class="box-center"> ，其?duì)應(yīng)的排放口為主要排放口
；主體工程、輔助工程
、儲(chǔ)運(yùn)工程中污染物排放量相對(duì)較小的污染源
，其對(duì)應(yīng)的排放口為一般排放口；公用工程中的火炬
、放空管等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未明確污染物排放濃度限值要求的排放口為其他排放口
。具體見表 2。表 2 納入許可管理的廢氣排放源及排放口類型主要生產(chǎn)單元 生產(chǎn)設(shè)施 排放口類型有組織排放主體工程工業(yè)爐窯（熔煉爐
、焚燒爐
、熔化爐、加熱爐
、熱處理爐
、石灰窯等） 主要排放口 化工類排污單位的主要反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)釜/器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）— 6 —續(xù)表主要生產(chǎn)單元 生產(chǎn)設(shè)施 排放口類型有組織排放主體工程與出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組排放污染物相當(dāng)?shù)奈廴驹?主要排放口其他 一般排放口公用工程出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組等 主要排放口火炬
、放空管等 其他排放口輔助工程 污水處理站 一般排放口儲(chǔ)運(yùn)工程 儲(chǔ)罐
、倉(cāng)庫(kù)、固體廢物儲(chǔ)存間
、轉(zhuǎn)運(yùn)站等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施 一般排放口無組織排放排污單位生產(chǎn)設(shè)施
、生產(chǎn)單元或廠界 —4.5.3 廢水4.5.3.1 廢水類別、污染物種類
、排放方式及污染治理設(shè)施廢水類別分為對(duì)應(yīng)工藝（工序）的生產(chǎn)廢水
、綜合廢水、生活污水
、初期雨水
、循環(huán)冷卻水等。污染物種類為排放標(biāo)準(zhǔn)中的各污染物項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定
。排放方式分為間接排放
、直接排放和不外排三種方式。污染治理設(shè)施包括設(shè)施編號(hào)
、名稱
、工藝、是否為可行技術(shù)
，污染治理設(shè)施應(yīng)與廢水類別相對(duì)應(yīng)
。廢水污染治理設(shè)施名稱包括工藝（工序）的生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施、綜合廢水處理設(shè)施
、生活污水處理設(shè)施
、其他。廢水污染治理工藝分為一級(jí)處理（過濾
、沉淀
、氣浮、其他）
，二級(jí)處理（A/O
、A2/O、SBR
、活性污泥法
、生物接觸氧化、其他）
、深度處理（超濾/納濾
、反滲透、吸附過濾
、蒸發(fā)結(jié)晶
、其他）、其他
。4.5.3.2 廢水排放去向及排放規(guī)律排污單位應(yīng)明確廢水排放去向及排放規(guī)律。廢水排放去向包括：不外排
；排至廠內(nèi)綜合污水處理站
；直接進(jìn)入海域；直接進(jìn)入江
、湖
、庫(kù)等水環(huán)境；進(jìn)入城市下水道（再入江河
、湖
、庫(kù)）；進(jìn)入城市下水道（再入沿海海域）；進(jìn)入城市污水處理廠
；進(jìn)入其他單位
；進(jìn)入工業(yè)廢水集中處理廠；其他
。對(duì)于工藝
、工序產(chǎn)生的廢水，“不外排”指全部在工序內(nèi)部循環(huán)使用
，“排至廠內(nèi)綜合污水處理站”指工序廢水經(jīng)處理后排至綜合污水處理站
，對(duì)于綜合污水處理站，“不外排”指全廠廢水經(jīng)處理后全部回用不向環(huán)境排放
。排放規(guī)律包括連續(xù)排放
，流量穩(wěn)定；連續(xù)排放
，流量不穩(wěn)定
，但有周期性規(guī)律；連續(xù)排放
，流量不穩(wěn)定
，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律
；連續(xù)排放
，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放
；連續(xù)排放
，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放
；間斷排放
，排放期間流量穩(wěn)定；— 7 —間斷排放
，排放期間流量不穩(wěn)定
，但有周期性規(guī)律；間斷排放
，排放期間流量不穩(wěn)定
，但有規(guī)律，且不屬于非周期性規(guī)律
；間斷排放
，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放
；間斷排放
，排放期間流量不穩(wěn)定且無規(guī)律
，但不屬于沖擊型排放。4.5.3.3 污染治理設(shè)施
、排放口編號(hào)污染治理設(shè)施編號(hào)填寫排污單位內(nèi)部編號(hào)
，若排污單位無內(nèi)部編號(hào)，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)
。排放口編號(hào)可填寫地方環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)有編號(hào)
，或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填寫。4.5.3.4 排放口設(shè)置要求根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)）
，以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定
，填報(bào)排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。4.5.3.5 排放口類型根據(jù)排污單位廢水排放特點(diǎn)
，廢水排放口包括車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口
、廢水總排放口。原則上涉及排放第一類污染物的車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口以及納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄中的排污單位廢水總排放口為主要排放口
，其他為一般排放口
。4.6 其他要求排污單位基本情況還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖（包括全廠及各工序）和廠區(qū)總平面布置圖。生產(chǎn)工藝流程圖應(yīng)至少包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）
、主要原輔材料及燃料的流向
、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容。廠區(qū)總平面布置圖應(yīng)至少包括主體設(shè)施
、公輔設(shè)施
、全廠污水處理站等，同時(shí)注明廠區(qū)雨水和污水排放口位置
。5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.1 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口5.1.1 廢氣廢氣排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)
、排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑
、國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及承諾更加嚴(yán)格排放限值
，其余項(xiàng)為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第 4.5 部分填報(bào)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口信息，信息平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成
。5.1.2 廢水廢水直接排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)
、間歇排放時(shí)段、受納自然水體信息
、匯入受納自然水體處地理坐標(biāo)及執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
，廢水間接排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、間歇排放時(shí)段
、受納污水處理廠名稱及執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。廢水向海洋排放的
，還應(yīng)說明岸邊排放或深海排放
。深海排放的
，還應(yīng)說明排污口的深度、與岸線直線距離
。其余項(xiàng)為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第 4.5 部分填報(bào)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口信息
，信息平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成。— 8 —5.2 許可排放限值5.2.1 一般原則許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量
。許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量
。年許可排放量是指允許排污單位連續(xù) 12 個(gè)月排放的污染物最大排放量。核發(fā)環(huán)保部門可根據(jù)需要（如采暖季
、枯水期等）將年許可排放量按月
、季進(jìn)行細(xì)化。對(duì)于大氣污染物
，以排放口為單位確定有組織主要排放口和一般排放口許可排放濃度
，以生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)單元或廠界為單位確定無組織許可排放濃度
。主要排放口逐一計(jì)算許可排放量
；一般排放口和無組織廢氣不許可排放量；其他排放口不許可排放濃度和排放量
。對(duì)于水污染物
，以排放口為單位確定主要排放口許可排放濃度和排放量，一般排放口僅許可排放濃度
。單獨(dú)排入城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說明排放去向
。根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按從嚴(yán)原則確定許可排放濃度
。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn) 5.2.3 規(guī)定的允許排放量核算方法和依法分解落實(shí)到排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)
，從嚴(yán)確定許可排放量，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量改善要求
。2015 年 1 月 1 日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位
，許可排放量還應(yīng)同時(shí)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見確定的排放量的要求。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污單位原則上僅許可排放濃度
，不許可排放量
。排污單位填報(bào)許可限值時(shí)，應(yīng)在《排污許可證申請(qǐng)表》中寫明申請(qǐng)的許可排放限值計(jì)算過程
。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的
，應(yīng)在排污許可證中載明。5.2.2 許可排放濃度5.2.2.1 廢氣按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定排污單位許可排放濃度時(shí)
，應(yīng)依據(jù)排污單位執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定
。按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍
、時(shí)間
，執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物特別排放限值
。若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺(tái)生產(chǎn)設(shè)施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測(cè)混合廢氣中的大氣污染物濃度
，應(yīng)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求確定許可排放濃度
。若污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無混合排放濃度確定要求的，則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的排放濃度
。5.2.2.2 廢水按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定排污單位許可排放濃度時(shí)
，應(yīng)依據(jù)排污單位執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定。按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行水污染物特別排放限值的區(qū)域
，應(yīng)按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍
、時(shí)間，執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物特別排放限值
。若排污單位生產(chǎn)設(shè)施為兩種及以上工序或同時(shí)生產(chǎn)兩種及以上產(chǎn)品
，可適用不同污染物排放控制要求或不同行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況— 9 —下
，應(yīng)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求確定許可排放濃度
。若污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無混合排放濃度確定要求的，則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的排放濃度
。5.2.3 允許排放量5.2.3.1 廢氣通常對(duì)顆粒物
、二氧化硫、氮氧化物
、揮發(fā)性有機(jī)物（石化
、化工、包裝印刷
、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)）
、重金屬（有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)）等污染物許可排放量。廢氣許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量
。排污單位的廢氣年許可排放量為各廢氣主要排放口許可排放量之和
。a）年許可排放量核算方法廢氣有組織排放口年許可排放量依據(jù)許可排放濃度、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基準(zhǔn)排氣量
、主要產(chǎn)品產(chǎn)能確定
，核算方法見式（1）與式（2）。9 10 M RQC i? ???? （1）nii 1E M ?年 許 可 ? ? （2）式中： M i ——第 i 個(gè)主要排放口污染物年許可排放量
，t
；R ——第 i 個(gè)主要排放口對(duì)應(yīng)裝置產(chǎn)能，t
；Q——基準(zhǔn)排氣量（標(biāo)態(tài)）
，m3/t 產(chǎn)品；C ——污染物許可排放濃度限值（標(biāo)態(tài)）
，mg/m3
；E年許可 ——污染物年許可排放量
，t/a
。無規(guī)定的基準(zhǔn)排氣量時(shí)
，也可按照許可排放濃度、風(fēng)量
、年生產(chǎn)時(shí)間確定
，核算方法見式（3）與式（4）。9 10 M QCT i? ? ??? （3）nii 1E M ?年 許 可 ? ? （4）式中： M i ——第 i 個(gè)主要排放口污染物年許可排放量
，t
；Q——第 i 個(gè)主要排放口風(fēng)量（標(biāo)態(tài)），m3/h
；C ——污染物許可排放濃度限值（標(biāo)態(tài)）
，mg/m3；T——第 i 個(gè)主要排放口對(duì)應(yīng)裝置設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間
，h
；E年許可 ——污染物年許可排放量，t/a
。b）特殊時(shí)段許可排放量核算方法特殊時(shí)段排污單位應(yīng)按照國(guó)家或所在地區(qū)人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等文件
，根據(jù)停產(chǎn)、減產(chǎn)
、減排等要求
，確定特殊時(shí)段短期許可排放量要求。國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)主管部門依法規(guī)定的其他特殊時(shí)段短期許可排放量應(yīng)當(dāng)在排污許可證中明確
。在排污許可證有效期內(nèi)
，國(guó)家或排污單位所在地區(qū)人民政府發(fā)布新的特殊時(shí)段要求的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照新的停產(chǎn)
、減產(chǎn)
、減排等要求進(jìn)行排放。特殊時(shí)段日（月）許可排放量根據(jù)排污單位前一年實(shí)際排放量折算的日（月）均值
、特— 10 —殊時(shí)段產(chǎn)量或排放量削減比例核算
，核算方法見式（5）。E 日（月）許可 ? E 前一年日（月）實(shí)際排放量 ? ?1 - ?? （5）式中： E日（月）許可——特殊時(shí)段日（月）許可排放量
，t
；E 前一年日（月）實(shí)際排放量 ——排污單位前一年實(shí)際排放量折算的日（月）均值，t
；? ——特殊時(shí)段日（月）產(chǎn)量或排放量削減比例
。5.2.3.2 廢水對(duì)排污單位廢水主要排放口化學(xué)需氧量、氨氮
，以及受納水體環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)且列入相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物許可排放量
；對(duì)位于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的總磷
、總氮總量控制區(qū)域內(nèi)排放總磷、總氮的排污單位
，廢水主要排放口還應(yīng)分別申請(qǐng)總磷及總氮年許可排放量
。廢水許可排放量為年許可排放量，排污單位的廢水年許可排放量為主要排放口許可排放量之和
。廢水主要排放口年許可排放量依據(jù)許可排放濃度
、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基準(zhǔn)排水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)能確定
，核算方法見式（6）
。6 E SQC 10? ???? 年許可 （6）其中： E年許可 ——污染物年許可排放量，t/a
；S ——主要產(chǎn)品產(chǎn)能
，t；Q——單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量
，m3/t 產(chǎn)品
；C ——污染物許可排放濃度限值，單位為 mg/L
。無規(guī)定的基準(zhǔn)排水量時(shí)
，也可按照許可排放濃度、排水量
、年生產(chǎn)時(shí)間確定
，核算方法見式（7）。6 E QCT 10? ? ??? 年許可 （7）其中： E年許可 ——污染物年許可排放量
，t/a
；Q——排水量，m3/d
；C ——污染物許可排放濃度限值
，單位為 mg/L；T——設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間
，d
。6 可行技術(shù)要求6.1 可行技術(shù)要求可行技術(shù)可按照行業(yè)可行技術(shù)指南和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求確定。以污染防治技術(shù)的污染物排放持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)性
、規(guī)模應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)可行性作為確定污染防治可行技術(shù)的重要依據(jù)
。對(duì)采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)的，或者新建
、改建
、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見要求的污染治理技術(shù)的，原則上認(rèn)為排污單位具有符合國(guó)家要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力；對(duì)于未采用的
，排污單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料（如已有— 11 —監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
；對(duì)于國(guó)內(nèi)外首次采用的污染防治技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)提供中試數(shù)據(jù)等說明材料）
，證明可達(dá)到與污染防治可行技術(shù)相當(dāng)?shù)奶幚砟芰?div id="4qifd00" class="flower right">
。?duì)于未采用污染防治可行技術(shù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)
、臺(tái)賬記錄
，評(píng)估污染防治技術(shù)達(dá)標(biāo)可行性。環(huán)境保護(hù)部依據(jù)全國(guó)排污許可證執(zhí)行情況
，動(dòng)態(tài)更新污染防治可行技術(shù)指南。6.2 運(yùn)行管理要求6.2.1 廢氣6.2.1.1 有組織排放主要針對(duì)廢氣污染治理設(shè)施的安裝
、運(yùn)行
、維護(hù)等提出要求，包括：a）廢氣污染治理設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)
；b）污染治理設(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行
。由于事故或設(shè)備維修等原因造成污染治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門
；c）污染治理設(shè)施應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)工況的條件下運(yùn)行
，并根據(jù)工藝要求，定期對(duì)設(shè)備
、電氣
、自控儀表及構(gòu)筑物進(jìn)行檢查維護(hù)，確保污染治理設(shè)施可靠運(yùn)行
；d）污染治理設(shè)施正常運(yùn)行中廢氣的排放應(yīng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
。6.2.1.2 無組織排放無組織排放的運(yùn)行管理按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。6.2.2 廢水主要針對(duì)廢水污染治理設(shè)施的安裝
、運(yùn)行
、維護(hù)等提出要求，包括：a）廢水污染治理設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)
；b）由于事故或設(shè)備維修等原因造成污染治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)
，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門；c）污染治理設(shè)施應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)工況的條件下運(yùn)行
，并根據(jù)工藝要求
，定期對(duì)設(shè)備、電氣
、自控儀表及構(gòu)筑物進(jìn)行檢查維護(hù)
，確保污染治理設(shè)施可靠運(yùn)行；d）全廠綜合污水處理廠應(yīng)加強(qiáng)源頭管理，加強(qiáng)對(duì)上游裝置來水的監(jiān)測(cè)
，并通過管理手段控制上游來水水質(zhì)滿足污水處理廠的進(jìn)水要求
；e）污染治理設(shè)施正常運(yùn)行中廢水的排放應(yīng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。6.2.3 滲漏
、泄漏防治措施要求涉及有毒有害污染物的排污單位
，針對(duì)可能污染土壤和地下水的滲漏、泄漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)采取相應(yīng)防治措施
，包括：a）源頭控制對(duì)有毒有害物質(zhì)