一案雙罰
！環(huán)保驗(yàn)收弄虛作假…建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及竣工環(huán)保驗(yàn)收要注意哪些行為
？這篇指南告訴你

2023-08-15 10:47:50 admin

導(dǎo)讀：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體

，在開展自主驗(yàn)收工作過程中

，企業(yè)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收情況的真實(shí)性和結(jié)果負(fù)責(zé)，重視驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

，避免因自主驗(yàn)收弄虛作假行為承擔(dān)高額罰款

，更不要當(dāng)‘甩手掌柜’而“一委了之”。
　　近日

，根據(jù)群眾信訪舉報(bào)線索

，撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織執(zhí)法人員對(duì)撫州市某石場石材開采項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員通過調(diào)閱環(huán)評(píng)

、驗(yàn)收等資料發(fā)現(xiàn)：該企業(yè)共有兩條生產(chǎn)線并且均通過竣工環(huán)保驗(yàn)收

。然而，執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時(shí)

，卻發(fā)現(xiàn)只有一條生產(chǎn)線投入使用

，另一條生產(chǎn)線根本沒有建設(shè)，也不用說建設(shè)相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施了

。很明顯

，該企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收涉嫌弄虛作假。

　　在事實(shí)面前

，企業(yè)負(fù)責(zé)人只好老實(shí)交代：“我們確實(shí)只建設(shè)了一條生產(chǎn)線

，在進(jìn)行自主驗(yàn)收時(shí)，為了圖方便和省錢

，把還未建設(shè)的另一條生產(chǎn)線也寫進(jìn)了驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

。我們當(dāng)時(shí)就想，這樣省得后面又要組織一次驗(yàn)收

。”該企業(yè)的上述行為違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定

，為此

，撫州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《江西省環(huán)境保護(hù)處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令該企業(yè)重新進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收

，并罰款人民幣30萬元

，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款人民幣8萬元

。

　　自2017年10月1日《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施以來，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作由建設(shè)單位自行組織實(shí)施

。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，針對(duì)部分企業(yè)自主驗(yàn)收存在不重視

、不會(huì)驗(yàn)

、負(fù)擔(dān)重、不放心等“痛點(diǎn)”

，小編之前已制作“建設(shè)單位如何開展自主驗(yàn)收”的指南

，現(xiàn)將“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及竣工環(huán)保驗(yàn)收要注意哪些行為，指南獻(xiàn)給大家~

　　一

、未依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)

　　建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)

，或者因重大變動(dòng)、自批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)的

，未重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(表)

，擅自開工建設(shè)的，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)

，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果

，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀

；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

，依法給予行政處分。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意

，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的

，處罰、處分情況同上

。

　　建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的

，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處5萬元以下的罰款

。

　　二

、未依法開展竣工環(huán)保驗(yàn)收

　　需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格

，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用

，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正

，處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰款

；逾期不改正的

，處 100 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員

，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款

；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用

，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)

，責(zé)令關(guān)閉。

　　三

、未依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的

，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款

，并予以公告

。

　　四、竣工環(huán)保驗(yàn)收典型弄虛作假情形參考

　　1.偽造或篡改關(guān)鍵信息

。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中偽造或篡改以下關(guān)鍵信息的

，包括環(huán)評(píng)審批情況、排污許可證申領(lǐng)情況等環(huán)保手續(xù)信息

；建設(shè)地點(diǎn)

、性質(zhì)、規(guī)模

、生產(chǎn)工藝等工程基本信息

；主要污染物種類、排放去向

、排放總量等污染物排放信息

；主要污染物及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子

、監(jiān)測(cè)頻次及周期

、監(jiān)測(cè)結(jié)果、達(dá)標(biāo)判斷等驗(yàn)收監(jiān)測(cè)信息

；環(huán)境保護(hù)設(shè)施類型

、數(shù)量、安裝位置

、調(diào)試運(yùn)行效果

、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)情況等環(huán)保設(shè)施信息。

　　2.關(guān)鍵內(nèi)容缺失

。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告缺失以下關(guān)鍵內(nèi)容

，包括：未對(duì)項(xiàng)目主要變動(dòng)情況及原因進(jìn)行分析，屬于重大變動(dòng)但未提供環(huán)評(píng)文件重新報(bào)批情況的

；未對(duì)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件要求的主要環(huán)保設(shè)施實(shí)際建設(shè)情況

、調(diào)試運(yùn)行情況

、處理效果進(jìn)行分析的；未按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件

、現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

、國家總量控制要求對(duì)特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；未對(duì)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件要求的區(qū)域污染物削減

、落后產(chǎn)能淘汰

、防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、施工期監(jiān)測(cè)以及棲息地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施未落實(shí)情況進(jìn)行記錄的

。

　　3.驗(yàn)收結(jié)論錯(cuò)誤。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)

、規(guī)模

、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染

、防止生態(tài)破壞的措施明顯發(fā)生重大變動(dòng)

，仍給出不屬于重大變動(dòng)結(jié)論的；主要污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

、環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件或者國家總量控制要求

，仍認(rèn)定達(dá)標(biāo)排放或環(huán)境質(zhì)量達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的；其他存在《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條所列不得通過驗(yàn)收的9種情形

，仍給出驗(yàn)收合格結(jié)論的

。

　　4.其他弄虛作假情形。偽造或篡改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告所附主要證明或支持材料的

；存在《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條

、第五條及第六條所列篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的

；偽造或篡改公眾反饋意見及處理情況的

。

　　原標(biāo)題：一案雙罰！環(huán)保驗(yàn)收弄虛作假…建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及竣工環(huán)保驗(yàn)收要注意哪些行為

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，環(huán)保企業(yè)誰在獲得更多一手資源？
文章鏈接：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/164646.html

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