安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價管理辦法征求意見了，速來圍觀

！

，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價工作，安徽省生態(tài)環(huán)境廳起草了《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價管理辦法》，現(xiàn)面向社會征求意見，請于2023年6月16日前反饋意見建議。
 
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
 
　　聯(lián)系電話：0551—62376555
 
　　電子郵箱：3116917672@qq.com
 
　　安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價管理辦法(征求意見稿)
 
　　第一章  總則
 
　　第一條(目的和依據(jù))
 
　　為推進(jìn)我省環(huán)保信用體系建設(shè)

，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價工作

，依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案》《安徽省市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理暫行辦法》有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定

，制定本辦法

。
 
　　第二條(定義)
 
　　本辦法所稱社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，是指依法成立

，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果

，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的市場主體。
 
　　本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)

，是指運用化學(xué)

、物理、生物等技術(shù)手段

，針對水和廢水

、環(huán)境空氣和廢氣、海水

、土壤

、沉積物、固體廢物

、生物

、噪聲、振動

、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)(檢)測活動

。
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)信用信息

，按照本辦法規(guī)定的信用評價指標(biāo)

、標(biāo)準(zhǔn)和程序

，對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評價，確定其信用等級

，并向社會公開

，供社會公眾應(yīng)用與監(jiān)督的一種環(huán)境管理手段。
 
　　第三條(適用范圍)
 
　　本辦法適用于對在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)的機構(gòu)進(jìn)行信用評價活動

。
 
　　第二章  工作機制
 
　　第四條(工作機制)
 
　　省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價活動的統(tǒng)籌管理

、組織實施和綜合協(xié)調(diào)工作。
 
　　各設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)保信用評價工作

，包括社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)信用信息的識別

、歸集、評價與結(jié)果復(fù)核

，以及依據(jù)評價結(jié)果開展信用修復(fù)和分級分類監(jiān)管等工作

。
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價活動依托安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價系統(tǒng)(以下簡稱評價系統(tǒng))開展。評價系統(tǒng)由省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織運行與維護

。
 
　　第五條(責(zé)任義務(wù))
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)

，應(yīng)當(dāng)主動配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)保信用評價工作，提供信用信息并對其真實性

、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)

。
 
　　第三章  評價指標(biāo)與信用等級
 
　　第六條(信用評價指標(biāo))
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價采取評分定級和直接定級相結(jié)合的方式，設(shè)置扣分項和加分項兩大類別

，實行綜合累計評分

，重點關(guān)注監(jiān)測服務(wù)過程的合法性、規(guī)范性以及數(shù)據(jù)

、結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性

。具體按照《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價指標(biāo)體系》(附件1)執(zhí)行。
 
　　第七條(信用風(fēng)險等級)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價總分為100分

。機構(gòu)環(huán)保信用等級由高到低順序依次設(shè)A級

、B級、C級

、D級四個等級

。各等級標(biāo)準(zhǔn)的描述和分值(S)要求如下：
 
　　A級(誠信)：以綠色表示，S≥90分

；
 
　　B級(良好)：以藍(lán)色表示

，80分≤S<90；
 
　　C級(警示)：以黃色表示

，60分≤S<80分

；
 
　　D級(不良)：以紅色表示， S<60分。
 
　　第八條(嚴(yán)重失信情形)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有下列情形之一的

，直接評定為D級：
 
　　(一)在監(jiān)測活動中出具虛假監(jiān)測報告的

；
 
　　(二)在社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價工作中提供虛假材料的以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得信用評價等級的

；
 
　　(三)經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪的

；
 
　　(四)拒不接受管理部門監(jiān)督檢查或在檢查時弄虛作假的；
 
　　(五) 被“信用中國(安徽)”等網(wǎng)站列入嚴(yán)重失信主體名單的

；
 
　　(六)法律

、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
 
　　第四章  評價程序
 
　　第九條(信息歸集和信用等級確定)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價采用初次評價和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的模式

。初次評價周期為一年

，評價結(jié)果反映上年度1月1日至12月31日期間機構(gòu)的信用等級狀況。初次評價按照下列程序進(jìn)行：
 
　　(一)確定參評機構(gòu)

。每年12月底前市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)向省生態(tài)環(huán)境主管部門提交本行政區(qū)域內(nèi)下年度自愿參評的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)名單

。
 
　　(二)識別和歸集信用評價信息。市級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價指標(biāo)體系》

，識別和歸集本行政區(qū)域內(nèi)參評機構(gòu)提交的信用評價信息

。
 
　　(三)評定信用等級。市級生態(tài)環(huán)境主管部門通過匯總本行政區(qū)域內(nèi)參評機構(gòu)提交的信用評價信息

，根據(jù)評價指標(biāo)進(jìn)行記分

，并將評價結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督

，公示期為15個工作日

。
 
　　(四)評價結(jié)果異議處理。參評機構(gòu)對評價結(jié)果有異議的

，應(yīng)在公示期內(nèi)

，以書面形式向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提出異議申請，說明理由并提供相關(guān)證明材料

。市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在收到異議申請5個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果予以回復(fù)

。
 
　　(五)評價結(jié)果上報及公布

。市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年3月底前，應(yīng)將上一年度信用評價結(jié)果上報至省生態(tài)環(huán)境主管部門

。省生態(tài)環(huán)境主管部門審核后對信用等級進(jìn)行及時公布

。
 
　　(六)信用信息年度報告。所有參評社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交上一年度《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信用信息年度報告》(附件2)

。
 
　　第十條 (結(jié)果發(fā)布和共享)
 
　　信用評價結(jié)果在省生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站公布

。省生態(tài)環(huán)境主管部門將社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用評價結(jié)果推送至長三角公共信用信息共享平臺，供三省一市生態(tài)環(huán)境部門共享共用

。
 
　　第五章  動態(tài)調(diào)整與信用修復(fù)
 
　　第十一條(動態(tài)調(diào)整)
 
　　社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)保信用初次評價完成后

，不再進(jìn)行年度評價

，實行動態(tài)調(diào)整。
 
　　市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)參評機構(gòu)的信用信息變化情況對其信用等級進(jìn)行實時動態(tài)調(diào)整并將結(jié)果及時報送省生態(tài)環(huán)境主管部門

，由省生態(tài)環(huán)境主管部門公布

。
 
　　因關(guān)閉、注銷而不從事環(huán)境監(jiān)測活動的參評單位

，可以申請退出信用評價

，由所在地市級生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行核實后，報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案

。對符合退出條件的參評單位

，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退出。
 
　　第十二條(信用修復(fù))
 
　　信用等級為C

、D級的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)主動開展信用修復(fù)

。社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依法糾正失信行為、消除不利影響后

，可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復(fù)申請

。
 
　　信用等級為C級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)于三個月內(nèi)完成整改，經(jīng)主管部門認(rèn)定后

，相關(guān)信用評價指標(biāo)扣分予以調(diào)整

。信用等級為D級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)完成信用修復(fù)。
 
　　法律

、法規(guī)和黨中央

、國務(wù)院及省委、省政府政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形除外

。
 
　　第六章  評價結(jié)果應(yīng)用
 
　　第十三條 (結(jié)果應(yīng)用)
 
　　加強信用等級評定結(jié)果應(yīng)用

，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先選擇信用等級高的機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。
 
　　第十四條 (分類監(jiān)管)
 
　　根據(jù)信用等級評價分類結(jié)果

，合理確定

、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管

。對A級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報

、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)等另有規(guī)定外

，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”

；對B級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，實行重點關(guān)注

，適當(dāng)提高抽查比例和頻次

；對D級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，實行嚴(yán)格監(jiān)管

，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次

，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。
 
　　信用評價等級為D的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行懲戒

。
 
　　第七章  附則
 
　　第十五條  各級國家工作人員在信用評價工作中違反本辦法規(guī)定，未按指標(biāo)體系要求識別

、歸集和評價生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)信用評價信息

，或者濫用職權(quán)偽造篡改相關(guān)信息，造成評價結(jié)果失真的

，依法追究責(zé)任

。
 
　　第十六條  本辦法作為社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)信用分類管理制度，單獨進(jìn)行評價

，不納入《安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》內(nèi)容

。
 
　　第十七條  本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行

。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)辦法實施情況

，適時進(jìn)行修訂完善。
 
　　來源|安徽省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處
文章鏈接：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/162386.html

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