長江流域水生態(tài)考核丨扎實(shí)構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測體系全力支撐長江流域水生態(tài)考核

2023-08-01 10:14:30 admin

導(dǎo)讀：中國環(huán)境監(jiān)測總站站長認(rèn)為

，在長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)期間，各地應(yīng)加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)

，壯大監(jiān)測技術(shù)人員隊(duì)伍，因地制宜建立水生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系

，不斷提升水生態(tài)監(jiān)測的科學(xué)化

、規(guī)范化

、信息化、現(xiàn)代化水平

。
　　近日

，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委

、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《長江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評分細(xì)則(試行)》(以下簡稱《評分細(xì)則》)

。在長江流域探索建立水生態(tài)考核機(jī)制是黨中央

、國務(wù)院作出的重大決策部署

，是深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措

。

　　水生態(tài)監(jiān)測是水生態(tài)評價(jià)和考核的重要基礎(chǔ)

，隨著水生態(tài)環(huán)境保護(hù)向水資源、水生態(tài)

、水環(huán)境等流域要素系統(tǒng)治理

、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，水生態(tài)監(jiān)測的重要性和必要性日益凸顯

。為加快建立健全水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系

，生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系頂層設(shè)計(jì)，完善長江流域水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)

，統(tǒng)一監(jiān)測技術(shù)要求，探索建立質(zhì)量管理體系

，構(gòu)建監(jiān)測評估數(shù)據(jù)平臺

，為長江流域水生態(tài)考核提供監(jiān)測數(shù)據(jù)保障

。

　　一

、科學(xué)構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

，客觀反映長江流域水生態(tài)狀況

　　科學(xué)的水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)

，是客觀評估長江流域水生態(tài)狀況的基礎(chǔ)。水生生物生長繁殖

，受生境條件影響較大

，設(shè)置水生態(tài)監(jiān)測點(diǎn)位，需要考慮不同生境條件和人類活動強(qiáng)度的影響

。國際上水生態(tài)監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置普遍考慮調(diào)查區(qū)域的生境組成

，并代表流域內(nèi)主要水體水生態(tài)狀況

，采樣點(diǎn)位位置避開污染源的直接影響

。

　　2020年起

，生態(tài)環(huán)境部組織開展重點(diǎn)流域水生態(tài)試點(diǎn)監(jiān)測

，初步形成重點(diǎn)流域水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，每年開展水生態(tài)監(jiān)測評估

，長江流域水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)初步形成。2022年

，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長江流域水生態(tài)監(jiān)測方案(試行)》，按照考核水體范圍和評估需要

，進(jìn)一步完善了長江流域水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。

　　長江流域水生態(tài)監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置

，參考了國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)生態(tài)區(qū)劃成果

，將長江流域分為長江源頭

、長江上游

、長江中游和長江下游等4個(gè)水生態(tài)區(qū)。以代表性

、科學(xué)性、延續(xù)性

、針對性、可行性為原則

，以支撐考核為導(dǎo)向

，充分考慮水生態(tài)系統(tǒng)的整體性和流域的系統(tǒng)性，在長江流域干流

、主要支流和重要湖庫設(shè)置331個(gè)水生生物監(jiān)測點(diǎn)位

，并將所涉及水體的岸線、水域

、水源涵養(yǎng)區(qū)

、水生生物棲息地作為水生境的監(jiān)測范圍，依托國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)開展水環(huán)境監(jiān)測

，綜合反映考核水體水生生物

、水生境、水環(huán)境狀況

。同時(shí)

，充分考慮監(jiān)測工作的延續(xù)性，同等條件下優(yōu)先選擇現(xiàn)有水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位和開展水生生物監(jiān)測的點(diǎn)位

，統(tǒng)一點(diǎn)位設(shè)置要求和密度

，提高各水體水生態(tài)評價(jià)結(jié)果的可比性。

　　二

、統(tǒng)一監(jiān)測技術(shù)要求，不斷提高水生態(tài)監(jiān)測的規(guī)范性

　　20世紀(jì)90年代，原國家環(huán)保局組織編制了《水生生物監(jiān)測手冊》

，規(guī)范了生物監(jiān)測方法

、評價(jià)方法和分類技術(shù)等要求

。2012年起，松花江流域有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展水生生物監(jiān)測工作

，逐步建立了以水生生物為核心的水生態(tài)環(huán)境綜合評價(jià)體系

，為全國重點(diǎn)流域水生態(tài)監(jiān)測評價(jià)技術(shù)體系構(gòu)建積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　開展長江流域水生態(tài)考核

，對監(jiān)測工作提出了新的更高要求

。為保證監(jiān)測工作的科學(xué)性、規(guī)范性

，監(jiān)測總站

、衛(wèi)星中心等單位細(xì)化作業(yè)流程，制定了底棲動物

、浮游動物、水生植被等一系列監(jiān)測技術(shù)要求

。在監(jiān)測工作開展前

，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；在監(jiān)測工作開展期間

，組織技術(shù)交流，為一線監(jiān)測人員提供全流程技術(shù)指導(dǎo)

。

　　三

、嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的“生命線”，沒有可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐

，將嚴(yán)重影響考核工作的嚴(yán)肅性。開展水生態(tài)監(jiān)測工作

，始終要把數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在第一位

，在工作開展初期，水生態(tài)監(jiān)測質(zhì)量管理體系不健全

，監(jiān)測人員質(zhì)控意識不足

，水生態(tài)監(jiān)測普遍未納入監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系

。

　　為了保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)測總站

、衛(wèi)星中心制定了《長江流域水生態(tài)監(jiān)測質(zhì)控方案(試行)》

，進(jìn)一步明確從采樣到數(shù)據(jù)分析的全流程質(zhì)量控制要點(diǎn)

，規(guī)范內(nèi)部質(zhì)控和外部監(jiān)督檢查要求

，監(jiān)測總站制定了《水生生物監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)要求》

，為監(jiān)測機(jī)構(gòu)完善水生生物監(jiān)測質(zhì)量管理體系提供了有益借鑒。

　　四

、加強(qiáng)監(jiān)測協(xié)同

，構(gòu)建多部門協(xié)作的立體監(jiān)測體系

　　長江流域水生態(tài)考核的14項(xiàng)指標(biāo)分別由生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和水利部開展監(jiān)測

，其中

，生態(tài)環(huán)境部涉及的監(jiān)測指標(biāo)也涉及多個(gè)單位的協(xié)同。

　　各監(jiān)測單位間建立起良好的工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)水陸協(xié)同

、天地協(xié)同，長江和太湖流域協(xié)同，國家和地方監(jiān)測協(xié)同

，形成監(jiān)測一盤棋。指標(biāo)上

，協(xié)同水體監(jiān)測和岸線

、棲息地生境監(jiān)測

；手段上，協(xié)同地面監(jiān)測和遙感監(jiān)測

；區(qū)域上

，協(xié)同上、中

、下游監(jiān)測，協(xié)調(diào)長江流域和太湖流域

，各單位統(tǒng)一監(jiān)測方法；工作上

，在國家開展監(jiān)測的同時(shí)，開展監(jiān)測技術(shù)示范

，并采用實(shí)訓(xùn)與理論相結(jié)合的方式

，加強(qiáng)對地方監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)

，地方也為國家監(jiān)測提供有力的后勤保障

。通過長江流域水生態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步理順了水生態(tài)監(jiān)測工作機(jī)制

，統(tǒng)籌了各方面監(jiān)測力量，真正實(shí)現(xiàn)了流域監(jiān)測一盤棋

，為其他流域水生態(tài)監(jiān)測工作提供了有益借鑒。

　　五

、深化監(jiān)測數(shù)據(jù)融合分析

，科學(xué)支撐水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　國家建設(shè)運(yùn)行共享共用的水生態(tài)監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)平臺

，基本實(shí)現(xiàn)了任務(wù)下達(dá)

、采樣

、現(xiàn)場監(jiān)測、樣品流轉(zhuǎn)

、實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)督檢查

、數(shù)據(jù)報(bào)送審核、狀況評估等全過程的在線管理

，利用信息化手段，提高監(jiān)測過程的規(guī)范性和監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性

。充分利用水生態(tài)監(jiān)測評估結(jié)果，統(tǒng)籌水生生物

、水生境、水環(huán)境

、水資源數(shù)據(jù)

，深入分析監(jiān)測數(shù)據(jù)間內(nèi)在邏輯和變化規(guī)律，探索建立壓力分析模型

，力求摸清造成水生態(tài)系統(tǒng)失衡的主要原因，指導(dǎo)開展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

。

　　在長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)期間

，各地應(yīng)加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)

，壯大監(jiān)測技術(shù)人員隊(duì)伍

，因地制宜建立水生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系

，不斷提升水生態(tài)監(jiān)測的科學(xué)化

、規(guī)范化

、信息化

、現(xiàn)代化水平，助力水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主

，向水資源

、水生態(tài)、水環(huán)境等要素協(xié)同治理

、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變

，為實(shí)現(xiàn)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)奠定良好監(jiān)測基礎(chǔ)

。(作者系中國環(huán)境監(jiān)測總站黨委書記、站長張大偉)
文章鏈接：環(huán)保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/163554.html

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