水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理辦法

2022-10-13 10:01:00 admin

水利部關(guān)于印發(fā)《水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理辦法》的通知

水文〔2022〕136號(hào)

各流域管理機(jī)構(gòu)

，部直屬各單位，各省

、自治區(qū)

、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　《水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

，現(xiàn)印發(fā)給你們

，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

水利部

2022年3月25日

水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理辦法

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理工作

，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水文條例》及有關(guān)法律法規(guī)

，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于水利系統(tǒng)各級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其行政主管部門(mén)，包括部直屬有關(guān)單位

、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)及其所屬的水質(zhì)（水資源

、水生態(tài)、水環(huán)境）監(jiān)測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室

。

　　第三條本辦法所稱(chēng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

，是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方法和專(zhuān)業(yè)技能

，對(duì)水體的物理

、化學(xué)、生物等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和分析評(píng)價(jià)的活動(dòng)

。

　　本辦法所稱(chēng)質(zhì)量管理工作

，是指在水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中為保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性

、完整性等質(zhì)量要求所實(shí)施的活動(dòng)和措施

，主要包括制度、場(chǎng)所

、人員、儀器設(shè)備

、樣品

、方法、數(shù)據(jù)資料和質(zhì)量控制等管理內(nèi)容

。

　　本辦法所稱(chēng)安全管理工作

，是指貫穿于水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程的安全活動(dòng)和措施，主要包括人員安全

、實(shí)驗(yàn)室安全

、野外作業(yè)安全和數(shù)據(jù)資料安全等管理內(nèi)容。

　　第四條水利系統(tǒng)各級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理工作

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

、統(tǒng)一方法，嚴(yán)控質(zhì)量

、確保安全

，分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任的原則

。

　　第五條按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

，還應(yīng)當(dāng)遵守水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理有關(guān)要求。

　　第六條水利部指導(dǎo)水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理工作

，組織開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理工作監(jiān)督檢查

。

　　部直屬有關(guān)單位、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)場(chǎng)所

、設(shè)施設(shè)備

、人才隊(duì)伍等能力建設(shè)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等有關(guān)保障措施

。

　　第二章質(zhì)量管理

　　第七條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障與責(zé)任體系

，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯和弄虛作假防范與懲治機(jī)制，制定質(zhì)量管理相關(guān)制度

，保證體系規(guī)范持續(xù)運(yùn)行

。

　　第八條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的工作場(chǎng)所

。

　　工作場(chǎng)所環(huán)境條件、安全條件應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測(cè)活動(dòng)要求

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少或消除水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)生的廢氣

、廢水、廢渣

、噪聲等對(duì)周邊環(huán)境的影響，并保證監(jiān)測(cè)人員健康和工作質(zhì)量不受影響或損害

。

　　第九條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員

，并根據(jù)需要設(shè)置樣品采集

、樣品管理

、樣品檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析

、實(shí)驗(yàn)室管理等水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員崗位。

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行人員崗位技術(shù)考核制度

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員崗位技術(shù)考核包括理論考核和技能考核

，由水利部統(tǒng)一組織

，委托部直屬有關(guān)單位或省級(jí)水行政主管部門(mén)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員須通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)的能力，經(jīng)崗位技術(shù)考核合格后

，可承擔(dān)相應(yīng)崗位水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

　　第十條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理制度

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作要求的設(shè)備

、設(shè)施

、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和化學(xué)試劑等

，并按照相關(guān)制度規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行配置

、保存、使用

、維護(hù)和廢棄物處置等管理

。

　　第十一條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的采集、流轉(zhuǎn)

、保存、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理

。

　　第十二條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理

、使用標(biāo)準(zhǔn)和方法。水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，應(yīng)當(dāng)正確使用有效的方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)

，優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)方法

，對(duì)新引入或者變更的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行驗(yàn)證

、非標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行確認(rèn)后

，方可投入使用。

　　第十三條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料管理制度

。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的記錄

、文件資料收集

、存儲(chǔ)、使用等工作

，建立和維護(hù)數(shù)據(jù)資料錄入

、傳輸和保管儲(chǔ)存的軟硬件環(huán)境以及信息管理系統(tǒng)，并按照相關(guān)要求規(guī)范管理

。

　　第十四條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理制度。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效的數(shù)據(jù)結(jié)果質(zhì)量控制

，質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制

、實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制和對(duì)外部協(xié)作方的質(zhì)量控制

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展貫穿于樣品采集

、檢測(cè)

、數(shù)據(jù)分析等水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程的質(zhì)量控制，并按要求參加質(zhì)量控制考核

、比對(duì)試驗(yàn)、能力驗(yàn)證等實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制活動(dòng)

。

　　第十五條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員違法違規(guī)操作或直接篡改

、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任

。

　　第三章安全管理

　　第十六條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)安全管理制度。水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)工作要求

，落實(shí)安全管理責(zé)任，保證安全管理制度規(guī)范化運(yùn)行

。

　　第十七條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)定期參加安全培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練

。水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人安全防護(hù)用品和應(yīng)急救助設(shè)施設(shè)備等

，并進(jìn)行定期檢查和更新維護(hù)。

　　第十八條水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全包括實(shí)驗(yàn)室布局與警示標(biāo)識(shí)等環(huán)境安全

、用水用電和消防安全

、壓縮氣體安全、儀器設(shè)備安全

、化學(xué)品安全、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全等

。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立和保存安全記錄

，定期開(kāi)展安全檢查和危險(xiǎn)源排查，及時(shí)排除安全隱患

。